Судья ФИО2 Дело № 33-344 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Махачкала 01 февраля 2012 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – Сидоренко М.И. судей – Магамедова Ш.М. и Ибрагимова С.Р. при секретаре судебного заседания Базаевой Д.Ш. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу ответчика – начальника Управления ГУ ОПФР по РД в г.Дербенте Алахкулиева С.С. на решение Дербентского городского РД от 19.12.2011 года. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Магамедова Ш.М., объяснения представителя заявителя Бабаева Г.Н. – адвоката Мирзабекова Ф.А. (ордер), просившего решение суда оставить без изменения, Судебная коллегия установила: Бабаев Г.Н. обратился в суд с иском и просит признать недействительными, незаконными постановление ГУ ОПФР по РД в г. Дербенте от 12 сентября 2011 года о взыскании с него страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в сумме <.> коп и постановление судебного пристава - исполнителя Дербентского МОСП УФССП России по РД Надирова Т.Н. о возбуждении исполнительного производства от 12 октября 2011 года, мотивируя требования тем, что недавно его вызвали в отдел судебных приставов города Дербента и там он узнал, что отделением пенсионного фонда в отношении него вынесено постановление о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов, то есть за его счет. О принятом решении, о месте и времени рассмотрения вопроса о взыскании с него страховых платежей его не известили. Он считает, что постановление начальника отделения пенсионного фонда противоречит требованиям закона от 24 июля 2009т года за №212 « О страховых взносах в пенсионный фонд РФ, фонд социального страхования РФ». Он никогда не был индивидуальным предпринимателем и в налоговом органе в качестве индивидуального предпринимателя не регистрировался. Он состоит на учете в налоговой инспекции в качестве физического лица, что подтверждается свидетельством от 25 декабря 2001 года. В соответствии со ст. 19 п.З указанного закона до принятия решения о взыскании страховых платежей орган контроля за уплатой этих расходов должен был направить ему как плательщику страховых взносов требование об уплате недоимки по страховым взносам. Только по истечении срока установленного в требовании об уплате страховых взносов, но не позднее двух месяцев после его истечения решение принимается о взыскании, как это предусмотрено ст. 19 п.6 названного закона. Кроме того в судебном заседании адвокат Мирзабеков Ф. заявил, что нарушены требования п.5 ст. 19 указанного закона. Постановление о взыскании вынесено по истечении двух месяцев, что противоречит закону. Потому является незаконным и постановление судебного пристава, вынесенное на основе незаконного постановления пенсионного органа. Судом по результатам рассмотрения дела принято следующее решение: «Иск Бабаева Г.Н. удовлетворить. Признать незаконными и необоснованными: постановление начальника ГУ ОПФР по РД в г. Дербенте Алахкулиева С.С. от 12 сентября 2011 года о взыскании с Бабаева Г.Н. страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов в сумме <.> коп и постановления судебного пристава - исполнителя Дербентского МОСП УФССП России по РД Надирова Т.Н. о возбуждении исполнительного производства от 12 октября 2011 года». В кассационной жалобе ответчик просит решение суда отменить и признать обоснованным постановление ГУ-ОПФР по РД в г. Дербенте от 12.09.2011г. о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счёт имущества плательщика страховых взносов и постановления о возбуждении исполнительного производства от 12.10.2011 г. В обоснование жалобы указано, что в соответствии с федеральным законом от 23.12.2003г. №185 - ФЗ и ст. 11 федерального закона от 15.12.2001г. №167 - ФЗ государственная регистрация физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, а также государственная регистрация факта прекращения деятельности индивидуальных предпринимателей производится только регистрирующим органом по месту жительства, в данном случае межрайонная инспекция Федеральной Налоговой службы №3 по РД в г. Дербенте. Согласно данным налоговой инспекции г.Дербента Бабаев Г.Н. зарегистрирован как индивидуальный предприниматель с 16.09.2004г., регистрационный номер <.> о чём свидетельствует выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, выданная 13.12.2011г. за № – <.> где имеются сведения о видах экономической деятельности, основной которой является производство изделий из бетона для использования в строительстве. В связи с этим за ним сохранена обязанность уплачивать страховые взносы в соответствии с п. 1 ст.18 212 - ФЗ. Ссылка представителя истца адвоката Мирзабекова Ф. на ст.19 п.З №212 - ФЗ является необоснованной. поскольку истец не имеет счёта в банке. В письменных возражениях на кассационную жалобу адвокат Мирзабеков Ф.А. просит решение суда, как законное и обоснованное, оставить без изменения. Поверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и письменных возражений на нее, Судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ч.1 ст.362 ГПК РФ нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке. Такое основание для отмены решения суда по настоящему делу имеется. Как видно из искового заявления Бабаева, оспаривая постановления начальника управления пенсионного фонда РФ по РД в г. Дербенте и судебного пристава, он утверждал, что не является индивидуальным предпринимателем. Суд, принимая решение, исходил из установленного судом факта, что Бабаев является индивидуальным предпринимателем. В соответствии с ч. 4 ст. 29 АПК РФ арбитражным судам подведомственны дела о взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен иной порядок их взыскания. Согласно ст.54 Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" судебное обжалование актов (в том числе нормативных) органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями производится путем подачи заявления в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. Таким образом, Административным процессуальным кодексом (ч.4 ст.29) и Федеральным законом от 24.07.2009 N 212-ФЗ (ред. от 03.12.2011) "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" обжалование актов органа контроля за уплатой страховых взносов, действий (бездействия) его должностных лиц организациями и индивидуальными предпринимателями предусмотрено в арбитражный суд в соответствии с Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации. В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке. Согласно абзацу 2 статьи 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса. Следовательно, Дербентский городской суд рассмотрел заявление Бабаева с нарушением подведомственности, что является основанием для отмены решения суда и прекращении производства по делу в соответствии с ст.ст.134,220 ГПК РФ. На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, Судебная коллегия определила: Решение Дербентского городского суда РД от 19 декабря 2011 года отменить и производство по делу прекратить. Председательствующий: Судьи: