Судья Абдулгапуров К.А. дело № 33- 470/2012 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гаджиевой Ш.В. судей Джарулаева А.К. и Шапиева М.Р. при секретаре Гаджиеве Х.К. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Махачкале 10 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе ФИО7 на решение Советского районного суда г. Махачкалы от 02 декабря 2011 года, которым постановлено: «В удовлетворении иска ФИО7 к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о признании действий неправомерными и обязании выделить его семье дополнительные суммы субсидии на приобретение жилья на всех членов семьи в сумме <.>. отказать». Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Гаджиевой Ш.В., выслушав объяснения представителя Минтруда РД ФИО6 (на основании доверенности №18-11/745 от 09.02.2011 года), просившей решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: ФИО7 обратился в суд с иском к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о признании действий ответчика неправомерными, взыскании недополученной суммы субсидии на приобретение жилья за счет денежных средств, полученных в виде субвенции на выполнение функций по обеспечению жильем инвалидов и семей имеющих инвалидов. В обоснование своих требований указал на то, что он со своей семьей проживает в <адрес>. В состав семьи, состоящей из шести человек, входит и он инвалид второй группы. С 1981 года семья состояла на учете лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Постановлением Главы администрации городского округа «город Дербент» от 19 марта 2007г. № 29 он переведен в льготную очередь на жилье для инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. В связи с введением положения о предоставлении субсидии за счет средств федерального бюджета лицам, состоящим на учете для получения жилья до 1 января 2005 года (инвалидам, семьям, имеющим ребенка -инвалида) ими в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан, были представлены все необходимые документы вместе с заявлением о выплате соответствующей субсидии. 11.02.2011года на основании свидетельства о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья сумма в размере <.>. была выплачена, однако без учета остальных членов его семьи в количестве пяти человек. При получении субсидии в сумме <.> рублей работники Управления социальной защиты населения в муниципальном образовании «город Дербент» ему сказали, что оставшаяся сумма субсидии на остальных членов семьи будет выплачена после заключения договора купли-продажи домостроения, но до настоящего времени его требования разрешения не нашли. Полагает, что при расчете полагающейся суммы субсидии на приобретение жилья ответчиком были допущены нарушения закона и необоснованно занижен ее размер. Неоднократные обращения в Министерство труда и социального развития Республики Дагестан о выплате оставшейся части субсидии путем перечисления на соответствующий расчетный счет остались не разрешенными. При определении размера субсидии, их начислении и выплате ответчиком допущены нарушения правовых норм, субсидия ему должна быть выплачена на состав семьи из шести человек из расчета 18-22 кв.м. в размере <.>. Ответчик обязан произвести перерасчет выплаченной денежной суммы путем определения размера субсидии с учетом среднерыночной стоимости квадратного метра жилья на каждого члена семьи. Судом постановлено приведенное выше решение. В кассационной жалобе ФИО7 просит отменить решение суда и вынести по делу новое решение. В целях реализации передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, и в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года №514 «Об утверждении Правил расходования и учета средств на предоставления субвенций из федерального бюджета субъекта Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов» Правительством Республики Дагестан 21.08.2006 года было утверждено Положение о форме и порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан мер социальной поддержки по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющим детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий. В соответствии с п. б Правил предоставления льгот инвалидам и семьям, имеющим детей - инвалидов по обеспечению их жилыми помещениями, оплате жилья и коммунальных услуг, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27 июля 1996 года № 901 жилые помещения инвалидам и семьям, имеющим детей инвалидов, предоставляются на каждого члена семьи в пределах нормы, устанавливаемой органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Дополнительная жилая площадь в виде отдельной комнаты предоставляется инвалидам в соответствии с перечнем заболеваний, утвержденных правительством Российской Федерации. Указанная правительственная норма, принятая в соответствии с Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» ни кем не отмена, и не изменена, и является действующей на всей территории Российской Федерации. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. В соответствии с положением статьи 28.2 Федерального закона № 181 «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площадью жилья 18 квадратных метров из средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Во исполнение предписаний федерального законодательства постановлением Правительства Республики Дагестан от 25 декабря 2007 года № 348 утвержден Порядок предоставления безвозмездной субсидии на приобретение жилья нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет до 1 марта 2005 года инвалидам и участникам Великой Отечественной войны, членам семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны, инвалидам боевых действий и ветеранов боевых действий, инвалидам и семьям, имеющим инвалидов. Кроме того, факт предоставления социальной выплаты (субсидии) на улучшение жилищных условий только льготной категории граждан подтверждается Правилами предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей - инвалидов, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2005 года №614, согласно которым субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству регионального развития Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, предоставляемом органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством Регионального развития Российской Федерации. Таким образом, субвенции, направленные из федерального бюджета, являются целевыми межбюджетными трансфертами, предназначенными для обеспечения того объема и целевой направленности расходных обязательств, которые предусмотрены федеральным законодательством. Как установлено судом и следует из материалов дела, в феврале 2011 года ФИО7 выдано свидетельство о предоставлении безвозмездной субсидии на приобретение жилья (размер субсидии определен из расчета общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья по Республике Дагестан на первый квартал 2011 года <.> рублей. Министерством труда и социального развития Республики Дагестан произведен расчет с учетом требований выше приведенного законодательства, (18х23200 = <.> рублей). При таких обстоятельствах, суд обоснованно отказал в удовлетворении иска ФИО7 к Министерству труда и социального развития Республики Дагестан о взыскании недополученной субсидии на приобретение жилья в размере <.> рублей. С учетом изложенного судебная коллегия не усматривает оснований к отмене решения суда, поскольку доводы, изложенные в кассационной жалобе, являются необоснованными. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Советского районного суда г. Махачкалы от 02 декабря 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу ФИО7 - без удовлетворения. Председательствующий Судьи