Судья Алибалаев Ш.М. Дело № 33- 437-2011г. КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РД в составе: Председательствующего Сидоренко М.И. судей Гебековой Л.А. и Алиевой Э.З. при секретаре Ханмурзаеве И.А. рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале 15 февраля 2012 года дело по кассационной жалобе Бабашева Б.А., Загирова Ю.В.,Рамазанова К.И.,Габибова Н.Г., Асланова С.М., Агабалаева Р.А., Петровой Н.М., Загирова Ш.Н. на решение Дербентского городского суда от 24 февраля 2011года, которым постановлено: « В иске администрации г.Дербента к Селимовой Ф. А. о сносе самовольно строящейся пристройки к существующему торговому объекту на ул. <адрес> г.Дербента - отказать. Взыскать с администрации муниципального образования г.Дербента в пользу ответчицы судебные расходы в сумме <.> руб.». Заслушав доклад судьи Верховного суда РД Гебековой Л.А., выслушав объяснения Бабашева Б.А., просившего решение суда отменить, представителя Селимовой Ф.А. Алиева А.М. (ордер № 09 от 13.02.2012г.) и Селимова Я.С., просивших решение суда оставить без изменения, судебная коллегия установила: Администрация г.Дербента обратилась в суд с иском к Селимовой Ф.А. о сносе самовольного строения по тем основаниям, что ответчица без согласования с заинтересованными службами производит строительство пристройки к существующему торговому объекту по <адрес>, строение нарушает права и интересы муниципального образования г.Дербента, создается угроза жизни, здоровью граждан, нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, землепользователей. Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербента гр.Селимовой Ф.А. дано предписание за №587 от 26.04.10г. о сносе самовольного строения. Судом постановлено указанное выше решение. В кассационной жалобе Бабашев Б.А., Загиров Ю.В., Рамазанов К.И. и др. просят отменить решение суда по тем основаниям, что они являются жильцами многоквартирного жилого дома, расположенного по адресу г.Дербент, <адрес>, где непосредственно начала строительство к пристройке Селимова Ф.А. к ранее существовавшему магазину. Строительство начато впритык к их дому, без согласования с ними и учета их мнения. При возведении пристройки нарушены градостроительные нормы и правила, строительство ведется в непосредственной близости к их дому, на расстоянии около двух метров, где расположены их окна, чем нарушена инсоляция их квартир, а с угла дома пристройка соединена с их домом. Строительство дома ведется с нарушением СНиП и без соблюдения требований пожарной безопасности. Исковое заявление было предъявлено в суд администрацией г. Дербента на основании их обращения, однако суд не привлек их к участию в деле. Проверив материалы дела, обсудив довода кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии со ст. 222 ГК РФ самовольной пристройкой является строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых решений с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Право собственности на самовольную пристройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. Отказывая в удовлетворении иска администрации г.Дербента о сносе самовольного строения суд признал установленным, что ответчицей не допущены при возведении пристройки существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не создается угроза жизни и здоровью граждан, не нарушены права и охраняемые законом интересы других лиц, органа местного самоуправления, других землепользователей. Однако данный вывод суда не основан на исследованных судом обстоятельствах и является преждевременным. Из материалов дела усматривается, что Управлением архитектуры и градостроительства г.Дербента гр.Селимовой Ф.А. было дано предписание за № 587 от 26.04.2010года о сносе самовольного строения. Из акта комиссии от 02.06.20010года в составе и.о. главного архитектора г.Дербента Ягудаева С.Х. и техников ХБ управления архитектура и градостроительства Мирзаметова А. и Загирова З. следует, что с выходом на место выявлено самовольное строительство и установлено, что самовольное строительство к существующему торговому объекту по <адрес> производится гр.Селимовой Ф.А. без согласования с Управлением архитектуры и градостроительства с нарушением градостроительных норм и правил, а также ст. 222 ГК РФ ( л.д. 5-6). Согласно заключения эксперта от 06.12.2010г. возводимая Селимовой Ф.А. пристройка является перепланировкой существующего и функционирующего торгового объекта, однако при этом увеличены вспомогательная площадь путем изменения параметров и конфигурации объекта (л.д.73). В нарушение ст. 67 ГПК РФ, суд не дал надлежащей оценки указанным обстоятельствам, не принял меры к установлению и исследованию существенных обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела. В соответствии со ст. 364 ГПК РФ решение суда первой инстанции подлежит отмене независимо от доводов кассационной жалобы, если суд разрешил права и обязанности лиц, не привлеченных к участию в деле. Как видно из материалов дела, самовольная постройка осуществляется Селимовой Ф.А. к жилому дому № по <адрес> в г.Дербенте, где проживают Бабашев Б.А., Загиров Ю.В. и другие обратившиеся с кассационной жалобой на решение суда. При изложенных обстоятельствах судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, устранить нарушения норм процессуального права, принять меры к всестороннему и полному исследованию всех обстоятельств по делу и в соответствии с установленным и требованием закона разрешить данный спор. На основании изложенного, руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Дербентского городского суда от 24 февраля 2011года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе суда. Председательствующий: Судьи: