Дело № 33-679

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Махачкала 29 марта 2012 г.

Седьмой апелляционный состав Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

председательствующего - Сидоренко М.И.

судей - Магамедова Ш.М. и Магомедовой A.M.

при секретаре судебного заседания Гаруновой И.М.

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу представителя ответчика по делу - ГУ ОПФР по РД - Сулейманова Н.М. (до­веренность) на решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20 де­кабря 2011 года.

Заслушав доклад судьи Магамедова Ш.М., выслушав объяснения пред­ставителя ответчика - Алиевой М.М. (доверенность №12 от 19.01.2012г.), просившей решение суда отменить по доводам апелляционной жалобы, ис­тицу Сайпуллаевой Н.А., просившей решение суда оставить без изменения, Суд

установил:

Сайпуллаева Н.Г. обратилась в суд с иском к Государственному учре­ждению Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан (ГУ-ОПФР по РД) обязать принять документы для назначения досрочной трудо­вой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью из соотношения стажа один календарный год к одному году шести месяцам, за период работы с 1 сентября 1985 г. по 11 октября 2011 г. и назначить ей досрочную трудо­вую пенсию по старости, указывая что 11 октября 2011 г. обратилась в Управление ПФР по Буйнакскому району РД с заявлением о назначении тру­довой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью. При этом исхо­дила из того, что стаж работы на должности медсестры анестезиолога в ГУ «Республиканская клиническая больница» должен исчисляться из соотноше­ния стажа один календарный год к одному году и шести месяцам. В тот же день письмом № 493 Управления ОПФ по РД по Буйнакскому району ей от­казано в приёме заявления со ссылкой на то, что у нее отсутствует право на назначение указанной пенсии по состоянию на 11.10.2011 г., так как стаж мо­ей работы составляет 26 лет 1 месяц. Между тем, ее должность - медицин­ской сестры анестезиологического отделения предусмотрена как Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населе­ния в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, так и Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и

должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное на­значение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержден­ными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781. По сути ее ра­бота имеет прямое отношение к реанимации, независимо от того, какая за­пись содержится в трудовой книжке.

По результатам рассмотрения дела судом постановлено: «Иск Сайпуллаевой Н.А, удовлетворить. Обязать Государственное учреждение Отделение Пенсионного фонда РФ по Республике Дагестан принять документы Сайпуллаевой Н.А. для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с ле­чебной деятельностью из соотношения стажа один календарный год к одно­му году шести месяцам за период работы с 1 сентября 1985 г. по 11 октября 2011 г., за исключением периода её нахождения в отпуске по уходу за ребен­ком и на курсах повышения квалификации и назначить ей досрочную трудо­вую пенсию по старости с 11 октября 2011 г.».

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда, как незаконного и необоснованного.

В обоснование жалобы указано, что Сайпуллаевой Н.А. необходимый 30-летний стаж для установления досрочной трудовой пенсии в связи с ме­дицинской деятельностью не был выработан.

Досрочная трудовая пенсия назначается медицинским работникам, ра­ботавшим в учреждениях здравоохранения и в должностях, наименование которых предусмотрено Списком должностей и учреждений, работа в кото­рых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительством РФ от 29.10.2002г. №781.

Из представленных Сайпуллаевой Н.А. документов для назначения досрочной трудовой пенсии усматривается, что она работала в период с 01.09.1985г. по 11.10.2011 г. медсестрой в анестезиологическом отделении Республиканской клинической больницы.

ГУ-ОПФР по РД эти периоды работы обоснованно засчитаны Сайпул­лаевой в медицинский стаж в календарном порядке, так как в обозначенные периоды она работала в должности и структурном подразделении учрежде­ния здравоохранения, не предусмотренных п.2 Перечня структурных подраз­делений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего мед­персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденного постановлением Правительства РФ 29.10.2002 г. №781.

Кроме того, в сведениях, содержащихся в выписке из индивидуально­го счёта Сайпуллаевой Н.А. за периоды с 01.09.1999 г. по 2011 г. в графе «Выслуга лет», представляемым в соответствии с требованиями ст. 11 Феде­рального закона «Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в сие-

теме обязательного пенсионного страхования № 27-ФЗ от 01.04.1996 г. (в ред. №198-ФЗ от 31.12.2002 г.) ежегодно до 01 марта работодателем о каж­дом работающем у него застрахованном лице, не проставлено соответствую­щее кодовое значение, подтверждающее льготное исчисление медицинского стажа.

В письменных возражениях на апелляционную жалобу истица Сай-пуллаева Н.А. просит решение суда оставить без изменения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и письменных возражений на нее, Суд находит решение суда подлежащим ос­тавлению без изменения.

Судом установлено, что решением Управления ОПФ по РД по Буйнак-скому району от 11.10.201 1 г. № 493 Сайпуллаевой Н.А. отказано в принятии документов для назначения досрочной трудовой пенсии и во включении пе­риодов работы с 11.09.1985 г. по 11.10.2011 г. в медицинский стаж, при кото­ром 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев.

В соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается лицам ранее достижения возраста, установленного ст.7 Закона, осуществляющим лечебную или иную деятель­ность по охране здоровья в учреждениях здравоохранения не менее 30 лет в городах, независимо от их возраста.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения, должностей врачей среднего медицинского персонала, работа в которых за­считывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудо­вой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятель­ность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденного Правительством РФ 29.10.2002г. №781, предусмотрено наименование структурных подразделе­ний учреждений здравоохранения, в том числе отделения реанимации и ин­тенсивной терапии и должности медицинской сестры палатной.

На основании приказа Минздрава СССР от 11.06. 1986г. № 841 (в ред. приказов от 16.12.1987 №1274 и от 06.06.1988 №455 «О дальнейшем совер­шенствовании анестезиолого-реанимационной помощи населению» в целях дальнейшего совершенствования анестезиолого-реанимационной помощи населению утверждены Положение об отделении (группе) анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения и штатные нормативы медицинского персонала отделений (групп) анестезиологии-реанимации ле­чебно-профилактических учреждений.

Однако в нарушение этого приказа в лечебных организациях наимено­вание структурных подразделений и должностей указывались по-разному.

Из представленной трудовой книжки AT-IV №8207932, выданной на имя Сайпуллаевой (Сулеймановой) Н.А,, усматривается, что она с 11.09.1985г. работает медсестрой анестезиологического отделения Рес­публиканской клинической больницы.

Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ

от 13 июня 2006г. № 464 «Об установлении тождества отдельных наимено­ваний структурных подразделений» установлено тождество наименований структурных подразделений "послеоперационной терапии и реанимации", "анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации", "гипотермии, анестезиологии, послеоперационной терапии и реанимации" с отделением анестезиологии-реанимации лечебно-профилактического учреждения.

Указанное подтверждается также тем, что в последующем, согласно приказу Минздрвава СССР № 841 от 11.06.1986 г. в трудовую книжку внесе­ны изменения и признано считать Сайпуллаеву Н.А. медсестрой-анестезисткой в РКБ.

Согласно постановлению Минтруда и соцразвития РФ от 10.10.2003г. № 69 «Об утверждении инструкции по заполнению трудовых книжек» в слу­чае, если в соответствии с федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, специальностям или профессиям связано пре­доставление льгот, то наименование этих должностей, специальностей или профессий и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, предусмотренным соответствующими ква­лификационными справочниками.

При этом изменения и дополнения, внесенные в установленном поряд­ке в квалификационные справочники, штатное расписание организации, до­водятся до сведения работников, после чего в их трудовые книжки на осно­вании приказа (распоряжения) или иного решения работодателя вносятся со­ответствующие изменения и дополнения (п.3.1. Инструкции).

Внесенные изменения в трудовой книжке Сайпуллаевой Н.А. соответ­ствуют указанной Инструкции.

Медицинские сестры-анестезисты и медицинские сестры палатные, ра­ботающие в отделениях анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии учреждений здравоохранения согласно Перечню струк­турных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчиты-вается в стаж работы, как год и шесть месяцев, имеют право на досрочное на­значение трудовой пенсии (Постановление Правительства Российской Феде­рации от 29 октября 2002г. №781).

Из представленных Сайпуллаевой Н.А. документов для назначения досрочной трудовой пенсии усматривается, что истица в периоды с 02.11.1995 г. по 28.02.1997 г., с 05.04.1997 г. по 28.08.1998 г., 24.11.1999 г. по 28.07.2002 г. находилась в отпуске по уходу за детьми. С 06.10.1992 г., с мо­мента вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РФ», период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком исключён из стажа, с учётом которого досрочно назна­чалась трудовая пенсия.

В статье 256 Трудового Кодекса РФ сохранено данное положение в той же редакции: отпуска по уходу за ребёнком засчитываются в общий и непре­рывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исклю­чением случаев назначения пенсии на льготных условиях). Правилами ис­числения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой

пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27-28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» №173-Ф3 от 17.12.2001 г., утвержденным постановлением Правительст­ва РФ от 11 июля 2002 года № 516, также не предусмотрено включение в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком.

Суд правильно указал, что периоды нахождения Сайпуллаевой Н.А. в оттеках по уходу за детьми с 02.11.1995 г. по 28.02.1997 г., с 05.04.1997 г. по 28.08.1998 г., 24.11.1999 г. по 28.07.2002 г. включению в медицинский стаж не подлежат.

Не подлежат зачету в льготный медицинский стаж также период нахо­ждения граждан на курсах повышения квалификации, так как п. 5 Правил ис­числения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утв. постановлением Правительства РФ 11 июля 2002 г. №516, установлено, что в стаж работы, дающий право на досрочное назначе­ние трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетру­доспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, вклю­чая дополнительные. Период нахождения на курсах повышения квалифика­ции в указанном перечне отсутствует.

С учетом изложенного суд пришел к обоснованному выводу, что пери­од работы Сайпуллаевой Н.А. с 11.09.1985 г. по 11.10.2011 г. медицинской сестрой-анестезисткой в отделении реанимации и интенсивной терапии Рес­публиканской клинической больницы необходимо засчитать в медицинский стаж работы, при котором 1 год работы засчитывается как 1 год и 6 месяцев, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком и на курсах повышения квалификации.

Из представленной истицей суду апелляционной инстанции дополни­тельно уточняющей справки, подписанной главным врачом Республиканской клинической больницы, следует, что Сайпуллаева Н.А. работает с 11.09.1985 по настоящее время в отделении анестизиологии и реанимации, что подтвер­ждает правильность выводов суда первой инстанции.

При таких обстоятельствах оснований для отмены решения суда по до­водам апелляционной жалобы не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, Суд апел­ляционной инстанции

определил:

Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от 20 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.