Судья Яралиев Т.М.

Дело № 33-533 /2012г

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе:

Председательствующего Гасановой Д.Г.

судей Галимовой Р.С. и Гомленко Н.К.

при секретаре Исмаилове Ш. К.

рассмотрела в открытом судебном заседании 10 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Министра труда и социального развития РД Эфендиева И.И. на решение Дербентского городского от 23 ноября 2011 года, которым постановлено:

Исковые требования Идрисова С.Г. удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социального развития РД представить ФИО1 в 2012 году субсидию (сертификат) для приобретения жилья, общей площадью 54 кв.м.

В остальной части иска Идрисова С.Г. отказать.

Заслушав доклад судьи Гасановой Д.Г., объяснения Идрисова С.Г. и представителя Министерства труда и социального развития РД Гасановой А.Н., просившей решение суда отменить, судебная коллегия

У С Т А НО В И Л А:

Идрисов С.Г. обратился в суд с иском администрации г. Дербента, Министерству труда и социального развития РД с иском об обязании их предоставить ему субсидию для приобретения жилья в 2011 году.

Требования он мотивировал тем, что он является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, в 2000 году ему была установлена инвалидность по причине - «увечье, связанные с аварией на ЧАЭС», полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), - 3 группы, а с 17 сентября 2004 года - 2 группы с утратой трудоспособности 80%, государством ему гарантировано предоставление субсидий для предоставления жилья. Ответчики не выполняют свои обязательства и нарушают его права и законные интересы.

В ходе судебного разбирательства он изменил свои требования и поскольку администрация г. Дербента выполнила свои обязанности, он поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 2001 года, просил обязать Министерство труда и социального развития предоставить ему в 2012 году субсидию (сертификат) для приобретения жилья общей площадью 69 кв.м., исходя из расчета 18 кв. м. на него, супруга и ребенка и дополнительную жилую площадь 15 кв. м.

Судом постановлено указанное выше решение.

В апелляционной жалобе Министр труда и социального развития РД Эфендиев И.И. просит решение суда отменить. Он указывает, что согласно п.24 Правил выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством, федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы».

Орган местного самоуправления до 1 августа года, предшествующего планируемому, формирует список граждан, изъявивших желание получить сертификат в планируемом году, с разбивкой по категориям граждан, и представляет его в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации.

Министерство на основании этих списков, полученных от органов местного самоуправления, формирует до 1 сентября года, предшествующего планируемому, сводный список граждан, изъявивших получить сертификат, на планируемый год, утверждает его и представляет государственному заказчику подпрограммы. Сводный список формируется по каждой категории граждан в той же хронологической последовательности, в какой граждане – участники подпрограммы были поставлены на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Граждане – участники подпрограммы, поставленные на учет в один и тот же день, указываются в сводном списке по алфавиту.

Идрисов С. состоит на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий с 5 декабря 2001 года под №24. В сводном списке по РД он значится под № 406. Таким образом, в соответствии с действующим законодательством Идрисов С.Г. подлежит обеспечению сертификатом в порядке очередности.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению по следующим основаниям.

Согласно п.2 ч.1 ст. 14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» от 15.05.1991 N 1244-1 (ред. от 30.11.2011) гражданам, указанным п.п. 1 и 2 ч. 1 ст. 13 Закона, гарантируется: обеспечение нуждающихся в улучшении жилищных условий жилой площадью в размерах и в порядке, установленных Правительством Российской Федерации, один раз;

Законодательством Российской Федерации предусмотрено, что определенные категории граждан могут улучшить свои жилищные условия не только путем получения жилья по договору социального найма, но и с помощью безвозмездных субсидий на его приобретение, право на получение, которых удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Постановлением Правительства РФ от 21 марта 2006 года № 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством «Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы», утверждены Правила выпуска и реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 -2015 годы. В соответствии с п.16 указанных Правил социальная выплата предоставляется в размере, эквивалентном расчетной стоимости жилого помещения сходя из норматива общей площади жилого помещения, установленного для семей разной численности.

Пунктом 16 указанных Правил определено, что норматив общей площади жилого помещения для расчета размера социальной выплаты устанавливается в следующем размере: по 18 кв. м. на каждого члена семьи при численности семьи три человека и более.

Согласно Постановлению Правительства Республики Дагестан от 21.08.2006 г. за № 172 «Об утверждении Положения и порядке предоставления из республиканского бюджета Республики Дагестан мер социальной поддержки по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий», функции уполномоченного органа по ведению сводного списка граждан из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов и не имеющим иного жилого помещения, занимаемого по договору найма или принадлежащего им на праве собственности, и принятию в установленном порядке решений об их предоставлении возложены на Министерство труда и социального развития Республики Дагестан

На администрации муниципальных образований возлагается лишь обязанность по предоставлению сведений о лицах из числа ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей инвалидов, состоящих на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в данных муниципальных образованиях, в Министерство труда и социального развития РД.

Обязанность по предоставлению субсидий для приобретения жилья указанной категории граждан возложена на Министерство труда и социального развития РД.

Из материалов дела усматривается, что Идрисов С.Г. является участником ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и имеет право на обеспечение жилой площадью в соответствии с приведенной выше нормой закона.

Согласно справке МСЭ ему установлена инвалидность второй группы, и причина инвалидности указана: «Увечье, полученное иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связанных с аварией на ЧАЭС».

Из пояснений сторон по делу следует, что Идрисов С.Г. в 2001 года администрацией г. Дербента принят на учет, как нуждающийся в улучшении жилищных условий.

Администрацией гор.Дербента списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, представлены в Министерство труда и социального развития РД 29 июля 2011 года. Министерством труда и социального развития РД истец включен в сводный список граждан, изъявивших получить сертификат, под № 406. Однако ему сертификат не выдан.

Учитывая изложенные обстоятельства, а также требования приведенных выше норм закона, суд правильно удовлетворил требования истца и обязал ответчика выдать ему субсидию (сертификат).

Однако, судом ошибочно в резолютивной части решения указан срок в течение которого истцу обязаны выдать сертификат - в 2012 г.

Такое указание срока выдачи сертификата противоречит приведенной выше норме закона и потому нельзя признать обоснованным.

С учетом изложенного судебная коллегия находит решение суда подлежащим изменению, исключив из его резолютивной части слова: «в 2012 году».

Довод жалобы о том, что решение суда подлежит отмене, т.к. в соответствии с действующим законодательством Идрисов С.Г. подлежит обеспечению сертификатом в порядке очередности, является несостоятельным, т.к. данный довод не основан на законе.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Дербентского городского суда от 23 ноября 2011 года изменить, изложив резолютивную часть его в следующей редакции:

Исковые требования Идрисова С.Г. удовлетворить частично.

Обязать Министерство труда и социального развития РД представить ФИО1 субсидию (сертификат) для приобретения жилья, общей площадью 54 кв.м.

В остальной части иска Идрисова С.Г. отказать.

Председательствующий
Судьи