Судья Тагирова Н.Х. Дело № 33- 879/2012г. Апелляционное определение 04 апреля 2012 года г.Махачкала Судебная коллегия апелляционной инстанции Верховного Суда Республики Дагестан в составе: председательствующего Мамаева И.М., судей Галимовой Р.С. и Гомленко Н.К., при секретаре судебного заседания Шахрурамазанове К.М., с участием прокурора Давудова М.О. рассмотрела в открытом судебном заседании от 04 апреля 2012 года дело по апелляционной жалобе Мехтиева К.Д. на решение Дербентского городского суда РД от 01 февраля 2012 года, которым постановлено: Исковые требования Прокурора города Дербент в интересах муниципального образования городской округ «город Дербент» и неопределенного круга лиц к Мехтиеву К. Д. об обязании его демонтировать торговый павильон по улице Сальмана в кадастровом квартале № 30, освобождении тротуара и приведении незаконно занятого земельного участка в первоначальное состояние удовлетворить. Обязать Мехтиева К. Д. демонтировать торговый павильон по улице Сальмана в кадастровом квартале №, освободить тротуар и привести незаконно занятый земельный участок в первоначальное состояние. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Дагестан Галимовой Р.С., объяснения Мехтиева К.Д. и его представителя адвоката Пиррова Х.М., просивших решение суда отменить, прокурора, просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия Установила: Прокурор города Дербент обратился в суд с иском к Мехтиеву К. Д. об обязании демонтировать торговый павильон по <адрес> в кадастровом квартале №, освободить тротуар и привести незаконно занятый земельный участок в первоначальное состояние, ссылаясь на то, что распоряжением первого заместителя главы администрации городского округа «город Дербент» ФИО9 от 18 августа 2010 года за №-р Мехтиеву К.Д. временно, сроком на один год разрешено установить торговый павильон по ул.Сальмана, в кадастровом квартале №. Указанное распоряжение по протесту прокурора отменено, 18 августа 2011 года также истек срок его действия, однако Мехтиев К.Д. тротуар не освободил от павильона и незаконно занимает земельный участок. Земельный участок, предоставленный Мехтиеву К.Д. для установки павильона, представляет собой пешеходную часть тротуара улицы Сальмана на пересечении с улицами Ленина и Пушкина. Практически, закрывая тротуар в непосредственной близости от автобусной остановки, пешеходы вынуждены двигаться по проезжей части дороги. Это, в свою очередь создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, то есть неопределенного круга лиц. Действиями Мехтиева К.Д. нарушено право собственности на землю муниципального образования городской округ «город Дербент». Судом постановлено указанное выше решение. В апелляционной жалобе Мехтиев К.Д. просит отменить решение суда как незаконное и необоснованное. В обоснование указывает на то, что он является индивидуальным предпринимателем и с целью осуществления своей деятельности обратился в администрацию г.Дербента о заключении с ним договора на установку торгового павильона. По распоряжению зам.главы города Дербента ФИО9 от 18.08.2010 года за №-р он установил павильон в согласованном с руководством города месте. На установку он потратил деньги, и так как павильон из себя представляет переносной объект, а кранов таких в Дербенте не имелось, ему пришлось за свой счет нанять такой кран с г.Махачкала. Потом он узнал, что в распоряжении определен срок - один год, а устно ему было обещано продлить срок. Прокуратура на тот момент с исками в суд по этим обстоятельствам не обращалась. А ссылка в решении на то, что по протесту прокурора данное распоряжение было отменено является голословным, ибо протеста в материалах дело не имеется, он об этом не знал, а прокурор не мог вынести протест, так, как в силу ст. 23 ФЗ «О прокуратуре в РФ» прокурор может опротестовать только нормативные акты, а распоряжение таковым не является. При таких обстоятельствах после того, как срок распоряжение истек, может ли прокурор выставить такое исковое требование в интересах муниципальной собственности ? Так, как он является индивидуальным предпринимателем, и требования касались его экономической деятельности, спор был подсуден арбитражному суду РД. Принимая в свое производство, вынося об этом определение, федеральный суд города Дербента не дал правовой оценки этому, что нарушает его Конституционные права. Кроме того, суд не выяснил у истца, если нахождение его павильона создает для неограниченного круга лиц препятствия, угрозу жизни и здоровью, почему нахождение другого павильона, фотографии которых имеются в деле, и приставлены им суд, не создает угрозу, и прокурором оно не обжаловано. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным и не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы. Из материалов дела усматривается, что распоряжением первого заместителя главы администрации городского округа «город Дербент от 18 августа 2010 года №-р Мехтиеву К.Д. временно, сроком на один год разрешено установить типовой торговый павильон размерами 4,0х5,0 м из сборных конструкций по ул. Сальмана. в кадастровом квартале №, согласовав место установки с Управлением по делам архитектуры и градостроительства администрации г.Дербента( л.д.5). Из искового заявления прокурора следует, что указанное распоряжение по протесту прокурора отменено, однако к материалам дела ни протеста, ни постановления об отмене распоряжения от 18.08.2010года №-р не приобщены. Вместе с тем, ко времени обращения прокурора в суд и рассмотрения настоящего дела, то есть, 18 августа 2011 года истек срок, на который администрацией города ФИО10 было дано разрешение на установку торгового павильона. Судом установлено, что Мехтиев К.Д. после истечения срока Разрешения на установку павильона, павильон не убрал. Земельный участок, на котором Мехтиевым К.Д. установлен торговый павильон, представляет собой пешеходную часть тротуара улицы Сальмана на пересечении с улицами Ленина и Пушкина, в непосредственной близости от автобусной остановки, в связи с чем пешеходы вынуждены двигаться по проезжей части дороги, что создает реальную угрозу жизни и здоровью граждан, то есть неопределенного круга лиц. Главным архитектором ГО "город Дербент" Мехтиеву К.Д. 18.08.2011г. выдано предписание в срок до 23 августа 2011года демонтировать павильон, установленный без разрешения (л.д.6). Однако Мехтиев К.Д. не исполнил данное предписание гл.архитектора города. При этих установленных судом обстоятельствах постановленное судом решение сомнений в законности и обоснованности не вызывает. Материалы дела свидетельствуют о том, что мотивы, по которым суд пришел к выводу о необходимости удовлетворить заявленное прокурором требование, изложены в решении и являются обоснованными, соответствуют требованиям закона, оснований не согласиться с постановленным судом решением, доводы, изложенные в жалобе, не содержат. На основании изложенного, руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия Определила: Решение Дербентского городского суда РД от 01 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. <.> <.>