Судья Магомедов А.М. дело № 33-911/2012г. АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Махачкала 24 апреля 2012г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе председательствующего Гаджиевой Ш.В., судей Алиевой Э.З. и Бейтуллаевой З.А. при секретаре Базаевой Д.Ш., рассмотрела в открытом судебном заседании представление старшего помощника прокурора Тарумовского района <.> С.Ф. на определение Тарумовского районного суда от 15 февраля 2012г., которым постановлено: «Прекратить производство по делу по заявлению и.о. прокурора Тарумовского района РД в интересах МО «Тарумовский район» РД к администрации МО «Тарумовский район» РД о признании незаконным постановления главы МО «Тарумовский район» РД от 03.12.2011 г. № 359 об увеличении уставного фонда МУП «Таловка» Тарумовского района РД на сумму 6308 тыс. руб. за счет уменьшения уставного фонда МУП им. «Кирова» Тарумовского района РД на сумму 6308 тыс. руб., а также внесении изменений в уставы МУП «Таловка» и МУП им. «Кирова» путем передачи из МУП им. «Кирова» в МУП «Таловка» основных средств на сумму 6308 тыс. руб. по остаточной стоимости и обязании главы МО «Тарумовский район» уменьшит уставный фонд МУП «Таловка» на сумму 6308 тыс. руб. за счет увеличения уставного фонда МУП им. «Кирова» на сумму 6308 тыс. руб., а также исключить изменения в уставах МУП «Таловка» и МУП им. «Кирова» и в уставном фонде МУП им. «Кирова» и МУП «Таловка» путем передачи из МУП «Таловка» в МУП им. «Кирова» основных средств на сумму 6308 тыс. руб. по остаточной стоимости. Разъяснить заявителю — и.о. прокурора Тарумовского района РД о его праве обратиться для разрешения данного спора в Арбитражный суд РД, расположенного по адресу: РД, гор. Махачкала, ул. Керимова дом 7. Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Дагестан Алиевой Э.З., объяснения старшего помощника прокурора Тарумовского района Свиридович С.Ф., просившего отменить определение суда, возражения представителя МО «Тарумовский район» Муртузалиева Р.М., просившего определение суда оставить без изменения, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: И.о. прокурора Тарумовского района РД в интересах МО «Тарумовский район» РД обратился в суд с заявлением о признании незаконным постановление главы МО «Тарумовский район» РД от 03.12.2011г. № 359 об увеличении уставного фонда МУП «Таловка» Тарумовского района РД на сумму 6308 тыс. руб. за счет уменьшения уставного фонда МУП им. «Кирова» Тарумовского района РД на сумму 6308 тыс. руб. а также внесения изменений в уставы МУП «Таловка» и МУП им. «Кирова» путем передачи из МУП им. «Кирова» в МУП «Таловка» основных средств на сумму 6308 тыс. руб. по остаточной стоимости, а также обязать главу МО «Тарумовский район» уменьшить уставной фонд МУП «Таловка» на сумму 6308 тыс. руб. за счет увеличения уставного фонда МУП им. «Кирова» на сумму 6308 тыс. руб. а также исключить изменения в уставах МУП «Таловка» и МУП им. «Кирова» и в уставном фонде МУП им. «Кирова» и МУП «Таловка» путем передачи из МУП «Таловка» в МУП им. «Кирова» основных средств на сумму 6308 тыс. руб. но остаточной стоимости. Судом постановлено указанное выше определение. В представлении старший помощник прокурора просит отменить определение суда, как незаконное. Вывод суда о том, что постановление главы МО «Тарумовский район» от 02.12.2011 № 359 вынесено в связи с экономической деятельностью и данный спор подведомственен арбитражному суду является ошибочным. И.о. прокурора Тарумовского района обратился в Проверив материалы дела, и обсудив доводы представления прокурора, судебная коллегия находит определение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям. Согласно ст. 29 АПК РФ к подведомственности арбитражных судов относятся споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности, наряду с другими - взыскании с организаций и граждан, осуществляющих предпринимательскую и иную деятельность, обязательных платежей, санкций, если федеральным законом не предусмотрен другой порядок их взыскания. В соответствии с ч.2 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации прокурор, а также органы, осуществляющие публичные полномочия, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если они полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы граждан, организаций, иных лиц в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Согласно ст. 52 АПК РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд: с заявлениями об оспаривании нормативных правовых актов, ненормативных правовых актов органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, затрагивающих права и законные интересы организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности; с иском о признании недействительными сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований; с иском о применении последствий недействительности ничтожной сделки, совершенной органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований. По делам, указанным в части 1 данной статьи, прокурор вправе вступить в дело, рассматриваемое арбитражным судом, на любой стадии арбитражного процесса с процессуальными правами и обязанностями лица, участвующего в деле, в целях обеспечения законности. Поэтому суд пришел к правильному выводу о том, что для разрешения данного спора - о признании незаконным постановления главы МО «Тарумовский район» РД от 03.12.2011 г. № 359 об увеличении уставного фонда МУП «Таловка» Тарумовского района РД на сумму 6308 тысяч рублей за счет уменьшения уставного фонда МУП им. «Кирова» Тарумовского района на сумму 6308 тысяч рублей, а также внесения изменений в уставы МУП «Таловка» и МУП им. «Кирова» путем передачи из МУП им. «Кирова» в МУП «Таловка» основных средств на сумму 6308 тысяч рублей по остаточной стоимости, и.о. прокурору Тарумовского района РД необходимо обратиться с заявлением в Арбитражный суд РД, так как оспариваемое постановление вынесено в связи с экономической деятельностью. В силу ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если оно не подлежит рассмотрению в судах общей юрисдикции по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ, то есть заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке - в порядке арбитражного судопроизводства. Определение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется. Руководствуясь ст. 334 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: определение Тарумовского районного суда от 15 февраля 2012г. оставить без изменения, а представление прокурора – без удовлетворения. Председательствующий: Судьи:
интересах муниципального образования «Тарумовский район», работников МУП «Кирова», попавших под сокращение, а также неопределенного круга лиц, не
относящихся к сфере предпринимательской или иной экономической
деятельности.