Судья <.> Дело № 33-1569/2012 Апелляционное определение г. Махачкала 05 июня 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе: председательствующего – Зайнудиновой Ш.М. судей – Ибрагимова С.Р., Мустафаевой З.К. при секретаре Алимове Р.М. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе главы МО «село Гели» Догеева М. на решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 мая 2012 года, которым постановлено: «Иск прокурора Карабудахкентского района РД удовлетворить. Признать незаконным бездействие муниципального казенного учреждения культуры «Дом культуры» с. Гели и администрации МО «с. Гели» Карабудахкентского района РД, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности и обязании их обеспечить ее исполнение, в части установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре. Обязать МКУК «Дом культуры» с. Гели и администрации МО «с. Гели» Карабудахкентского района РД установить автоматическую пожарную сигнализацию и систему оповещения людей при пожаре в помещении дома культуры». Заслушав доклад судьи Мустафаевой З.К., выслушав объяснения прокурора Магомедэминова М.А., полагавшего решение суда подлежащим оставлению без изменения, суд апелляционной инстанции установил: Прокурор Карабудахкентского района Республики Дагестан обратился в суд с исковым заявлением к администрации МО «село Гели» и Муниципальному казенному учреждению «Дом культуры» о признании незаконным действий администрации МО «село Гели» и МКУК «Дом культуры» села Гели, выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности и обязании их обеспечить ее исполнение в части установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре. В обоснование иска прокурор указал, что ОНД по Карабудахкентскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан при проведении проверки противопожарного состояния на объектах, задействованных в период избирательной компании, выявлены нарушения требований правил пожарной безопасности в доме культуры села Гели Карабудахкентского района, который не оборудован автоматической пожарной сигнализации и системой оповещение людей при пожаре, что является нарушением требований Федерального закона «О пожарной безопасности». Судом принято вышеуказанное решение. На указанное решение главой МО «село Гели» Догеевым М. подана апелляционная жалоба, в которой содержится просьба об изменении решения суда. В обоснование доводов жалобы Догеев М. указывает, что МО «село Гели» согласна с тем, что в доме культуры должна быть пожарная сигнализация, но для исполнения данного решения у них нет достаточных финансовых средств и полагают что часть расходов следует возложить на администрацию района. Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующему. Как усматривается из материалов гражданского дела прокурор Карабудахкентского района Республики Дагестан на основании акта проверки от 22 июня 2011 года обратился в суд с заявлением к администрации МО «село Гели» и МКУ «Дом культуры» о признании незаконным бездействие администрации МО «село Гели» и МКУ «Дом культуры», выразившееся в неисполнении требований законодательства о пожарной безопасности и обязании их обеспечить исполнение в части установки автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения людей при пожаре. Из акта проверки Отделения надзорной деятельности по Карабудахкентскому району УНД ГУ МЧС России по Республике Дагестан от 22 июня 2011 года следует, что при проведении проверки противопожарного состояния на объектах, задействованных в период избирательной компании, выявлены нарушения требований Правил пожарной безопасности в Доме культуры, в частности не оборудовано помещение автоматической пожарной сигнализацией и системой оповещения людей о пожаре. Постановлением судьи Карабудахкентского районного суда от 20 июля 2011 года деятельность Дома культуры приостановлена на срок до 30 дней в соответствии с ч. 5 ст. 20.4 КоАП РФ. Статья 34 ФЗ от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» обязывает всех граждан соблюдать требования пожарной безопасности; иметь в помещениях и строениях, находящихся в их собственности (пользовании), первичные средства тушения пожаров и противопожарный инвентарь в соответствии с правилами пожарной безопасности; выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц государственного пожарного надзора. Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований. Согласно ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения. Как установлено судом и не отрицается сторонами, нарушения противопожарного законодательства существуют и по настоящее время не выполнены предписания по устранению данных нарушений. Из письма главы МО «село Гели» Догеева М.Д. от 23 апреля 2012 года за № 05 усматривается, что в целях устранения нарушений требований пожарной безопасности приобретены огнетушители, отремонтирован водоем с запасом воды для целей наружного пожаротушения, вывешены знаки выходов пожарной безопасности и таблички с указанием номеров телефонов вызова пожарной охраны. Между тем указанные действия являются недостаточными для устранения всех нарушений, указанных в Акте проверки отделения государственного пожарного надзора от 22 июня 2011 года в Доме культуры. В апелляционной жалобе глава МО «село Гели» Догеев М. указывает, что исковое заявление удовлетворено правомерно, однако ввиду отсутствия финансовых средств просит возложить часть расходов на администрацию района. Вышеуказанный довод жалобы о том, что у МО «село Гели» нет средств для устранения указанных нарушений, не может быть принят во внимание. Согласно ст. 18 ФЗ №131-Ф3 финансовые обязательства, возникающие в связи с решением вопроса местного значения, исполняются за счет средств местных бюджетов (за исключением субвенций, предоставляемых местным бюджетам из федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ). В случаях и порядке установленных федеральными законами и законами субъектов РФ, указанные обстоятельства могут дополнительно финансироваться за счет средств федерального бюджета, федеральных государственных внебюджетных фондов и бюджетов субъектов РФ. При указанных обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 327, 328 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции, определил: Решение Карабудахкентского районного суда Республики Дагестан от 11 мая 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу главы МО «село Гели» Догеева М. – без удовлетворения. Председательствующий: ____________ Судьи: ____________ _____________