Судья ФИО6.
Дело № 33-2153
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Дата обезличенаг. г.Махачкала.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан в составе :
Председательствующего Шихгереева Х.И.
Судей ..., ФИО0
При секретаре ФИО2
Рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Махачкале кассационную жалобу начальника УСЗН в МО « Город Махачкала» ФИО3 на
На решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., которым постановлено:
Иск ФИО4 удовлетворимть частично.
Взыскать единовременно с Управления социальной защиты населения в муниципальном образованими « город Махачкала» за счет средств федерального бюджета в пользу ФИО4 в счет инфляционных убытков 550 160 ( пять
Всего взыскать 600 160 ( шестьсот тысяч сто шестьдесят ) руб. 15 коп.
Заслушав доклад судьи ФИО1,объяснение представителя УСЗН в МО « город Махачкала» ФИО5( дов. нал.д. 30), просившего об отмене решения суда, объяснение ФИО4, просившего об оставлении решения суда без изменения, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА :
ФИО4 обратился в суд с иском к УСЗН в МО « город Махачкала» о взыскании инфляционных убытков в размере 670 140руб.75 коп. и 200 000 руб. компенсации морального вреда, всего 870 141 руб.75 коп., по тем основаниям, что решением Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг. с УСЗН в МО « город Махачкала» в его пользу было взыскано за счет средств федерального бюджета задолженность по ежемесячной денежной выплате в возмещение вреда здоровью в размере 3 413 903 руб. 77 коп. за период со Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг.
...
Определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Дагестан от Дата обезличенаг. указанное решение от Дата обезличенаг. отменено и производство по делу прекращено.
Он обратился в судебную коллегию по гражданским делам ВС РД с заявлением о пересмотре кассационного определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от Дата обезличенаг.по вновь открывшимся обстоятельствам.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от Дата обезличенаг. отменено определение судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от Дата обезличенаг. о прекращении производства по делу по вновь открывшимся обстоятельствам и дело направлено на новое рассмотрение в кассационную коллегию по гражданским делам ВС РД.
Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам ВС РД от Дата обезличенаг. решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг. оставлено без изменения, а кассационная жалоба УСЗН МО г.Махачкала без удовлетворения.
В конце декабря 2008г. решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг. было исполнено. В его пользу взыскана задолженность по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью за период со Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в сумме 3 413 903 руб. 77 коп.
Поскольку данные суммы были выплачены по истечении значительного периода времени в связи с длительным разбирательством по этому делу, взысканная сумма задолженности в силу инфляционных процессов утратила свою покупательную способность.
Ст. 208 ГПК РФ предусматривает индексацию присужденных судом сумм по заявлению взыскателя или должника. Суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., вступившее в законную силу Дата обезличенаг. было исполнено Дата обезличенаг., по истечении значительного периода времени с того момента, когда указанные недоплаченные суммы возмещения вреда здоровью были установлены судом с учетом индекса роста потребительских цен за период со Дата обезличенаг.по Дата обезличенаг. до момента выплаты указанных сумм.
Потребительская стоимость указанных сумм в данный период времени уменьшилась на 13.3%, просит об индексации названных сумм с учетом коэффициента роста потребительских цен за 2008год.
Расчет недополученных сумм возмещения вреда здоровью за период со Дата обезличенаг. до Дата обезличенаг. с учетом индекса потребительских цен за указанный период составляет 3 898 300. 27 руб.
Размер инфляционных убытков составляет 444 396.50 руб. ( 3 858 300.27 руб.- 3 413 903.77 руб.).
Кроме того, Дата обезличенаг. Ленинский районный суд г.Махачкалы принял решение о взыскании с УСЗН в МО « город Махачкала» в его пользу недополученных за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. предыдущих месячных платежей за вред, причиненный здоровью в размере 691 066.11 руб., Дата обезличенаг. он представил исполнительный лист в УСЗН, а затем в УФК по г.Махачкала. Решение суда от Дата обезличенаг. было исполнено Дата обезличенаг., т.е. через 20 месяцев после представления исполнительного листа в УСЗН.
В соответствии с п.6 ст. 242.2 Бюджетного Кодекса решения должны быть исполнены в трехмесячный срок с момента получения необходимых документов.
Ст.208 ГПК РФ предусматривает индексацию присужденных судом сумм по заявлению взыскателя или должника. Суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Поскольку задолженность по выплатам в возмещение вреда здоровью за период с Дата обезличенаг. по Дата обезличенаг. в размере 691 066.11 руб. была осуществлена по истечении значительного периода времени 20 месяцев), недоплаченная сумма в силу инфляции утратила свою покупательную способность, поэтому он вправе просить полного возмещения убытков.
Размер инфляционных убытков по решению Ленинского районного суда от Дата обезличенаг. и от Дата обезличенаг. составляет 670 140.75 руб.
Действующее гражданское законодательство РФ допускает компенсацию гражданину компенсацию морального вреда, причиненного в результате длительного неисполнения вынесенного в его пользу судебного постановления.
Принимая во внимание длительность исполнительного производства, характер решения суда, по которому были присуждены компенсации в возмещение вреда здоровью, а также длительностью ( 12 лет) выплат ежемесячного характера в заниженном размере, основываясь на принципе справедливости, с учетом практики Европейского суда по правам человека просит взыскать с УСЗН за счет средств федерального бюджета в его пользу 200 000 руб. в возмещение морального вреда.
Всего просит взыскать 870 141.75 руб., в том числе инфляционные убытки 670 141.75 руб. и 200 000 руб. компенсацию морального вреда.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе начальника УСЗН в МО « город Махачкала» ФИО3 ставится вопрос об отмене решения суда как незаконного, указывая, что суд взыскивает инфляционные убытки, считая, что имеет место задержка исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., исполнено в декабре 2008г. Однако суд при исчислении периода задержки выплат не учитывает тот факт, что данное решение было отменено в кассационном порядке Верховным судом РД и УСЗН не имело право включать в заявку на финансирование отмененное решение. Далее кассационным определением ВС РД от Дата обезличенаг. было принято окончательное решение по делу и УСЗН направило заявку на финансирование и сумма была выплачена истцу Дата обезличенаг. Ст. 242.2 п.»б» Бюджетного Кодекса РФ регламентированы сроки исполнения данных исков и он составляет 3 месяца., учитывая, что данный иск является иском к РФ, а исполнение судебных актов по искам к РФ о возмещении вреда, причиненного гражданину регулируется БК РФ.
Считают необоснованными выводы суда о взыскании морального вреда в размере 50 000 руб. за длительную выплату сумм возмещения вреда здоровью.
В возражениях на кассационную жалобу ФИО4 просит решение суда оставить без изменения как законное и обоснованное, указывая, что индексация в порядке ст. 208 ГПК РФ взысканных судом денежных сумм следует производить на фактический индекс потребительских цен с момента вынесения судебного решения до его реального исполнения. Судом приняты во внимание правовая позиция Конституционного суда РФ при определении компенсации морального вреда.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене:
- с вынесением по делу нового решения об отказе в удовлетворении иска о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда за задержку исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., вступившего в законную силу Дата обезличенаг.
- решение суда в части удовлетворения иска о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда за задержку исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг. направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Из материалов дела следует, что ФИО4 просит взыскать инфляционные убытки и компенсацию морального вреда за задержку исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., вступившего в законную силу Дата обезличенаг. и за задержку исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., вступившего в законную силу Дата обезличенаг. Требования обосновывает на положениях ст. 208 ГПК РФ, Законе РФ « О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».
Разрешая спор, суд неправильно истолковал закон.
Согласно частям 1 и 2 статьи 6 Федерального конституционного закона « О судебной системе Российской Федерации» вступившее в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации; неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
В соответствии со ст. 208 ГПК РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.
Как следует из указной нормы, индексация является механизмом, позволяющим полностью возместить потери взыскателя при длительном неисполнении судебного решения в условиях инфляционных процессов в государстве в период от момента вынесения судебного решения до его реального исполнения.
Материалы дела свидетельствуют, что дело по иску ФИО4 к УСЗН в МО « город Махачкала» о взыскании задолженности по выплатам возмещения вреда здоровью рассматривалось длительное время. Решение суда от Дата обезличенаг. вступило в законную силу Дата обезличенаг., что подтверждается Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РД от Дата обезличенаг.(л.д. 19- 21).
Как указывает сам ФИО4. в исковом заявлении решение суда от Дата обезличенаг., вступившее в законную силу Дата обезличенаг., исполнено Дата обезличена8г. Указанные обстоятельства подтверждены и УСЗН в МО « город Махачкала» в кассационной жалобе.
В соответствии со ст. 242.2 пункт 6 Бюджетного Кодекса РФ « исполнение судебных актов производится в течение трех месяцев со дня поступления исполнительных документов на исполнение».
Следовательно, задержки в исполнении решения суда от Дата обезличенаг., вступившего в законную силу Дата обезличенаг., ответчиком не было допущено. В связи с чем оснований для взыскания инфляционных убытков и компенсации морального вреда, связанных с несвоевременным исполнением решения суда от Дата обезличенаг., вступившего в законную силу Дата обезличенаг., не имелось.
Взыскивая инфляционные убытки и компенсацию морального вреда за задержку исполнения решение Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., суд в нарушение ст. 198 ГПК РФ не мотивировал свой вывод об обоснованности исковых требований со ссылкой на доказательства, имеющиеся в материалах дела, подтверждающие доводы заявителя о длительном неисполнении по вине ответчика судебного акта. Поэтому решение суда в указанной части подлежит отмене и передаче на новое рассмотрение в тот же суд.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА :
Решение Ленинского районного суда от Дата обезличенаг.отменить
Вынести по делу новое решение об отказе ФИО4 в удовлетворении иска о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда за задержку исполнения решения Ленинского районного суда г.Махачкалы от Дата обезличенаг., вступившего в законную силу Дата обезличенаг.
Решение суда в части удовлетворения иска о взыскании инфляционных убытков и компенсации морального вреда за задержку исполнения решения Ленинского районного суда от Дата обезличенаг. отменить и дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий
Судьи