Адм. дело № 7-236 Р Е Ш Е Н И Е по результатам рассмотрения жалобы на постановление суда г. Махачкала 5 октября 2011 года Судья Верховного суда Республики Дагестан Магомедов Р.С., рассмотрев жалобу Каяева Т.Р., поданной в порядке ст. 30.2 КоАП РФ на решение судьи Кизлярского городского суда РД от 23 августа 2011 года, вынесенное в отношении Ногаевой Н. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением начальника территориального отдела по г. Кизляр Управления Роспотребнадзора по Республике Дагестан (далее ТО Управления Роспотребнадзора по РД) Каяева Т.Р. медсестра летнего оздоровительного лагеря (далее ЛОУ) «Искорка» средней общеобразовательной школы № 3 г. Кизляр Ногаева Нурай Махмудовна признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 руб. Как указано в постановлении об административном правонарушении, «в ЛОУ «Искорка» на момент проверки 18 июля 2011 года: ведомость контроля за рационом питания ведется не в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.5.2409-08 и 2.4.4.2599, до 14.07.11 г. ведомость контроля не велось вообще; в бракеражном журнале сырой продукции отсутствуют сведения о документах, подтверждающих качество и безопасность, что является нарушением СанПиН 2.4.4.2599-10, СанПиН 2.4.5.2409». Решением судьи Кизлярского городского суда от 23 августа 2011 года указанное постановление должностного лица отменено в виду отсутствия в деянии Ногаевой Н.М. состава административного правонарушения, производство по делу об административном правонарушении прекращено. В жалобе, адресованной Верховному суду РД, Каяев Т.Р. просит об отмене решения судьи и передаче дела на новое рассмотрение. Как указано в жалобе, постановление об административном правонарушении вынесено в отношении медсестры Ногаевой Н.М., а не должностного лица, как об этом неверно указано в решении судьи. Ногаева Н.М. прошла гигиеническое обучение по санитарным нормам и правилам организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, о чем свидетельствует запись в ее медицинской книжке, поэтому знала свои обязанности. На этом основании вывод судьи о том, что Ногаева не была ознакомлена со своими обязанностями, на нее не была возложена обязанность по контролю кухонного блока, не вытекает из материалов дела и сделан без учета доводов представителей ТО по г. Кизляр Управления Роспотребнадзора по РД о том, что до Ногаевой были доведены должностные обязанности медицинской сестры в лагере, однако она отказалась подписать их. Не соответствует также фактическим обстоятельствам вывод судьи о том, что требуемые журналы были в наличии и записи в них велись, по результатам проверки никаких отметок в журналы не вносились. В своих письменных возражениях Ногаева Н.М. считает доводы жалобы необоснованными и просит решение судьи оставить без изменения. Об этом также просил ее представитель Ногаев С.Ш., участвовавший в судебном заседании на основании ордера № 109 от 5 октября 2011 года. Извещенные о времени и месте рассмотрения жалобы представитель ТО по г. Кизляр Управления Роспотребнадзора по РД либо Ногаева Н.М. в суд не явились, в связи с чем жалоба в силу ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрена без их участия. Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу доводы жалобы необоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения по следующим основаниям. Согласно ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит уголовной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена вина. Лицо не обязано доказывать свою невиновность, неустранимые сомнения в его виновности, толкуются в его пользу. Ногаева Н.М., как усматривается из материалов дела, не признавая себя виновной в нарушении санитарно-эпидемиологических требований к организации питания в летнем лагере школьников, поясняла, что не была ознакомлена с должностными обязанностями медсестры летнего оздоровительного учреждения «Искорка», куда была переведена приказом главного врача ЦГБ г. Кизляр. По этой причине до 14 июля 2011 года, то есть до первой проверки не вела ведомость контроля, за что была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 КоАП РФ. Данное постановление судом отменено, производство по делу прекращено, необходимые журналы, в том числе, бракеражный, она вела в соответствии с требованиями СанПиН 2.4.4.2599-10, 2.4.5.2409-08. Эти ее утверждения бесспорными доказательствами не опровергнуты. В материалы дела приобщены общие ученические тетради, приспособленные под ведомость контроля за рационом питания ЛОУ «Искорка» и бракеражный журнал поступающего сырого сырья и пищевых продуктов. Они разграфированы в виде таблиц. Соответствующие записи в журналах начаты с 14 июля 2011 года. Графи и столбцы ведомости и бракеражного журнала соответствуют утвержденным формам и таблицам, приложенным к постановлению Главного санитарного врача РФ от 19 апреля 2010 года «Об утверждении СаНПиН 2.4.4.2599-1, зарегистрированной в Минюсте РФ 26.95.2010 г. № 17378. В бракеражном журнале, начиная с 14 июля 2011 года, в третьем столбце приведены номера документов, подтверждающих безопасность принятых пищевых продуктов. При таких данных, не понятно, конкретно в чем выразилось вмененное в вину Ногаевой Н.М. «не соответствие введения ведомости контроля за рационом питания требованиям СанПиН 2.4.5.2409-08 и 2.4.4.2599-10, а также отсутствие в бракеражном журнале сырой продукции сведений о документах, подтверждающих его качество и безопасность». Согласно постановлению об административном правонарушении Ногаева Н.М. «до 14.07.11 г. ведомость контроля не вела», в чем также выразилось нарушение ею санитарно-эпидемиологических правил к организацию питания школьников в лагере. Между тем, как правильно указано в возражениях на жалобу и вытекает из материалов дела, Ногаева Н.М. за указанное правонарушение постановлением начальника территориального ТО Управления Роспотребнадзора по РД от 27 июня 2011 года была привлечена к административной ответственности по ст. 6.6 УК РФ. Это постановление решением Кизлярского городского суда от 13 июля 2011 года отменено как незаконное, производство по административному делу прекращено за отсутствием состава правонарушения. Данное постановление вступило в законную силу и, поскольку согласно ч. 7 ст. 24.5 КоАП РФ наличие по одному и тому же факту не отменного постановления о прекращении дела исключает производство по административному правонарушению, Ногаева не могла быть повторно привлечена за то же правонарушение. Судом установлено, что в приказе главного врача Центральной городской больницы от 23 мая 2011 года о переводе в ЛОУ «Искорка» Ногаевой Н.М., врученного ей 30 июня 2011 года, нет данных о возложении на нее обязанности по осуществлению контроля за организацией питания школьников в лагере. В материалах дела также не имеются достоверные данные, подтверждающие факт возложения на Ногаевой Н.М. таких обязанностей. Нет также самых обязанностей либо акта отказа Ногаевой от ознакомления с ними. То обстоятельство, что Ногаева проходила обучение по санитарным нормам и правилам организации режима в оздоровительных учреждениях с дневным пребыванием детей, на что также ссылается в жалобе, не может быть признано доказательством, нарушения ею санитарно-гигиенических норм и оно не может заменить утвержденных в надлежащем порядке и доведенных до Ногаевой Н.М. под роспись функциональных обязанностей медицинской сестры лечебно-оздоровительного учреждения. Исходя из изложенного, оснований для отмены либо изменения решения Кизлярского городского суда по делу об административном правонарушении в отношении Ногаевой Н.М. не усматриваю. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Решение судьи Кизлярского городского суда от 23 августа 2011 года в отношении Ногаевой Нурай Махмудовны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ оставить без изменения, жалоба Каяева Т.Р. – без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в порядке надзора.