Адм. дело № 7-220 Р Е Ш Е Н И Е по результатам рассмотрения жалобы на постановление суда г. Махачкала 23 сентября 2011 года Судья Верховного суда Республики Дагестан Магомедов Р.С., рассмотрев жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиева А.И. на решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкала от 17 августа 2011 года, вынесенное в отношении Сулейман-Стальского районного управления образования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, У С Т А Н О В И Л: Постановлением заместителя руководителя Государственной инспекции труда (далее Гострудинспекции) в РД Алиевым А.И. от 22 июля 2010 года по результатам рассмотрения протокола об административном правонарушении от 08 июля 2011 года Сулейман-Стальское районное управление образования (далее РОУ) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, выразившееся в непредставлении управлением образования в нарушение п.2 ч. 1 ст. 357, п.13 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ информации и документов по письму Гострудинспекции в РД от 16 июня 2011 года № 03-ГИТ-АИ-498 и на этом основании назначено наказание в виде административного штрафа в размере 50000 руб. Решением судьи Ленинского районного суда г. Махачкала от 17 августа 2011 года постановление заместителя руководителя Гострудинспекции в РД об административном правонарушении отменено, производство по делу прекращено в связи отсутствием в деянии управления образования состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ. В жалобе, поданной в Верховный суд Республики Дагестан, заместитель руководителя Гострудинспекции в РД Алиев А.И., считая принятое решение необоснованным, указывает, что, не представив в Гострудинспекцию по ее письму информацию и документы, необходимые для осуществления надзорных функций, Сулейман-Стальское РОУ, нарушило п. 13 ч. 2 ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязывающий обеспечить предоставление органам исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства, содержащих нормы права информацию и документов, необходимых для осуществления ими своих полномочий и на этом основании просит об отмене решения судьи. В своих письменных возражениях начальник Сулейман-Стальского РОУ Асланов Д. считает доводы жалобы необоснованными и просит решение судьи оставить без изменения. В судебном заседании он поддержал свои доводы, кроме того, пояснил, что из-за большого объема работы, связанной со сдачей ЕГЭ, не успели своевременно подготовить и представить в Гострудинспекцию перечень запрошенных документов и информацию. Представитель Гострудинспекции в РД, надлежаще извещенный о времени и месте рассмотрения жалобы, в суд не явился, потому жалоба рассмотрена без его участия. Изучив материалы дела об административном правонарушении, доводы жалобы, выслушав объяснения Асланова Д.А., нахожу постановление судьи законным и обоснованным, потому подлежащим оставлению без изменения. Материалы дела об административном правонарушении судьей рассмотрены с соблюдением требований закона, принятое по результатам решение о прекращении административного дела мотивировано и вытекает из исследованных доказательств. Как видно из материала, управление образования администрации Сулейман-Стальского района действительно не выполнило законное распоряжение контролирующего органа - Гострудинспекции в РД от 16 июня 2011 года о представлении в срок до 4 июля 2011 года информации и ряда документов, необходимых для проведения плановой документальной проверки соблюдения управлением трудового законодательства. Ответственность за такое нарушение, как правильно указано в решении судьи, предусмотрена специальной нормой - ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, а не ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ, устанавливающей административную ответственность за нарушения условий труда в сфере трудовых отношений, основанных на индивидуальных либо коллективных договорах, а также в сфере соблюдения законодательства об охране труда работодателем. Данные, свидетельствующие о том, что Сулейман-Стальское РОУ нарушило трудовое законодательство в сфере трудовых отношений со своими работниками, либо не создало безопасные условия работы и охраны труда, материал не содержит. Государственная инспекция труда в Республике Дагестан согласно трудовому кодексу РФ является органом государственного контроля и надзора за соблюдением трудового законодательства всеми работодателями, т. е. юридическими и физическими лицами. При таких данных оснований для отмены либо изменения решения судьи по доводам жалобы не усматриваю. На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ Р Е Ш И Л: Решение судьи Ленинского районного суда г. Махачкала от 17 августа 2011 года, вынесенное в отношении юридического лица – Сулейман-Стальского районного управления образования по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу заместителя руководителя Государственной инспекции труда в РД Алиева А.И. – без удовлетворения. Настоящее решение может быть обжаловано в надзорном порядке в Верховный суд РД.