Дело 7-132-2011 Судья Насрутдинов М.А.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Махачкала 6 июня 2011 года

Председатель Верховного суда Республики Дагестан Мирзаев Р.М., рассмотрев протест заместителя прокурора Ленинского района г.Махачкалы ФИО и жалобу Магомедова М.А. на постановление Ленинского районного суда г. Махачкалы от 27 мая 2011 года, которым несовершеннолетний Магомедов М.А., <дата> года рождения, помещён в Центр временного содержания для несовершеннолетних право нарушителей МВД по РД, -

УСТАНОВИЛ:

<дата> года примерно <.> в ПДН ОМ - УВД по г.Махачкале, за нахождение после 22 час. 00 мин. в развлекательном центре «Пирамида» и допущенное правонарушение, предусмотренное ст.19.15 КоАП РФ, был доставлен в ЦВИНП МВД по РД несовершеннолетний Магомедов М.А., <дата> года рождения, проживающий в <адрес> РД, <адрес>.

Постановлением судьи Ленинского районного суда г.Махачкалы от 27.05.2011г. несовершеннолетний Магомедов М.А. помещён в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей МВД по РД сроком на 30 суток.

В протесте заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкалы и в жалобе Магомедова М.А. ставится вопрос об отмене обжалованного постановления суда по мотиву его незаконности и необоснованности, аналогично указав на то, что при вынесении постановления судом допущены нарушения требований ст.22, 31.1. и 31 2 Федерального Закона от 24.06.1999 Ы120-Ф3 (в ред. от 07.02.2011) “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”.

Как указано в протесте и в жалобе Магомедова М.А., до рассмотрения материала судом нп Магомедов МА., ни его законный представитель и другие заинтересованные лица не были ознакомлены с материалами дела, Магомедову М.А. не была оказана юридическая помощь, не привлечен к участию адвокат, материал рассмотрен судом в отсутствии Магомедова МА. и указанных лиц, представляющих его интересы.

В своей жалобе Магомедов М.А. также указывает на то, что он имеет мать, постоянное место жительства, в момент его задержания он сообщил работникам милиции адрес места его учебы и постоянного проживания, что оставлено без внимания работниками милиции и судом при рассмотрении материала.

Проверив материалы дела, изучив доводы протеста и жалобы, нахожу обжалованное постановление подлежащим отмене по следующим основаниям.

В нарушение требований ст. 31.2 ч. 2 “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних” судьей рассмотрены материалы в отношении Магомедова М.А. без надлежащего уведомления и без участия в судебном заседании самого несовершеннолетнего Магомедова МА., его родителей, представителей по месту временного его учебы и содержания, адвоката, представителей комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав и органа опеки и попечительства, также других перечисленных лиц, которым в нарушение требований ст. 31.1 ч.1 3 также не обеспечена возможность ознакомления с материалами, направленными в суд, что привело к вынесению незаконного и необоснованного решения по материалу.

Федеральный Закон об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних от 24.06.1999 года (в редакции от 07.02.2011) предусматривает исчерпывающий перечень случаев, когда возможно помещение несовершеннолетних в Центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей (ЦВСНП- далее).

По смыслу ст.ст. 22 п.п. 5 и 6, 31.1 и 31.2 упомянутого Закона на основании постановления судьи, основанного на материалах дела, в ЦВСНП могут быть помещены сроком свыше 48 часов до ЗО суток несовершеннолетние:

совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, в случаях, если личности несовершеннолетних не установлены, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 настоящего Федерального закона;

совершившие правонарушение, влекущее административную ответственность в случаях, если их личность не установлена, либо если они не имеют места жительства, места пребывания или не проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, либо если они проживают на территории субъекта Российской Федерации, где ими было совершено правонарушение, однако вследствие удаленности места их проживания не могут быть переданы родителям или иным законным представителям в течение срока, предусмотренного подпунктом 1 пункта 2 статьи 21 Закона.

Вместе с тем, в судебном заседании судом не проверено и не исследовано наличие ни одного из перечисленных оснований закона для помещения Магомедова М.А. в ЦВСНП МВД РД.

Ограничившись перечислением текста пунктов 5 и б ст. 22 упомянутого Закона, судья в своем постановлении не изложил конкретные обстоятельства и не привел мотивы, послужившие основанием для помещения Магомедова М.А. в ЦВИНП МВД РД, в том числе, цели и основания помещения несовершеннолетнего в центр временного содержания для несовершеннолетних правонарушителей органов внутренних дел, а также иные обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения этих материалов.

В нарушение п. 2 ст. 31.1 Закона, судом разрешен вопрос о помещении несовершеннолетнего Магомедова МА. в ЦВСНП МВД РД без достаточного анализа и исследования конкретных обстоятельств и оснований для помещения подростка в центр бытовых условий, недостаточности проведенной с несовершеннолетним индивидуальной профилактической работы, возможности достаточного контроля за несовершеннолетним со стороны законных представителей и исправления его без изоляции от общества.

При принятии решения по материалу судья не в полном объеме проверил и оставил без оценки в своем постановлении и данные, характеризующие личность Магомедова МА., который, как указано в постановлении, имеет постоянное место жительства, имеет мать, назвал адреса мест своих временного (по месту учебы) и постоянного проживания, проживает в <адрес> РД, является учеником школы<адрес>.

Как правильно указанно в протесте, в нарушение требований п. 5 ч. 2 ст. 22 Закона, предусматривающей помещение в центры временного содержания несовершеннолетних, совершивших правонарушение, влекущее административную ответственность, до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность, судьей помещен в ЦВСНП МВД РД Магомедов М.А., достигший 16-летнего возраста, с момента которого, в соответствии со ст. 2.3. КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности, и в отношении которого старшим инспектором по делам несовершеннолетних ОМ № 2 при УВД по г. Махачкале также составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 27 мая 2011 в отношении Магомедова МА. года является незаконным, необоснованным и подлежащим отмене с направлением материала на новое рассмотрение в тот же суд, удовлетворив протест заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкалы и жалобу Магомедова М.А.

Руководствуясь ст. 30 Федерального закона “Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”,-

П ОСТАНО В ИЛ:

Отменить постановление судьи Ленинского районного суда г. Махачкалы от 27 мая 2011 года в отношении несовершеннолетнего Магомедова М.А. и направить материал на новое рассмотрение в тот же суд, удовлетворив протест заместителя прокурора Ленинского района г. Махачкалы и жалобу Магомедова М.А.

Председатель Верховного Суда

Республики Дагестан Р.М. Мирзаев