Судья Наников Г.П. Дело № 7-117 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Р Е Ш Е Н И Е г. Махачкала 8 июня 2011 года Судья Верховного суда Республики Дагестан Ибрагимова А.М., рассмотрев жалобу представителя ОАО «Втормет» Насрутдинова Р.И. на постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.12 КоАП РФ в отношении ОАО «Втормет», расположенного по адресу: <адрес>, УСТАНОВИЛА : Государственным инспектором по пожарному надзору Заворотынским П.В. составлен протокол об административном правонарушении по ст.3.12 КоАП РФ в отношении ОАО «Втормет» за нарушение правил пожарной безопасности в РФ, утверждённых приказом МЧС России №313 от 18.06.2003 года, зарегистрированных в Минюсте РФ за №4838 от 27.06.03 года. Постановлением судьи Кизлярского городского суда РД от 22 апреля 2011 года приостановлена деятельность в отношении административного здания ОАО «Втормет», расположенного по адресу: РД, <адрес>, на 30 суток, то есть до 22 мая 2011 года. В жалобе представителя ОАО «Втормет» Насрутдинова Р.И. ставится вопрос об отмене постановления судьи, как незаконного, и прекращении производства по делу об административном правонарушении. В обоснование жалобы отмечается, что Зимин Н.К., указанный в актах ОГНП по г.Кизляр ГУ МЧС России по РД и постановлении суда от 22.04.2011г. в качестве полномочного представителя ОАО «Втормет», таковым не является и полномочий на представление интересов общества в государственных и иных учреждениях не имеет. Указывается, что дело рассмотрено в отсутствии законного представителя ОАО «Втормет», поскольку судом в адрес общества не было направлено уведомление о рассмотрении административного дела в отношении ОАО «Втормет». По мнению автора жалобы, ОАО «Втормет» было лишено возможности пользоваться своими законными правами и защищать свои интересы. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, суд находит постановление суда от 22.04.2011г. подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с п.4 ч.1 статьи 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания. Постановление Кизлярского городского суда РД от 22 апреля 2011 года вынесено в нарушение указанных требований Закона. В соответствии с ч. 1 ст. 25.4 КоАП РФ защиту прав и законных интересов юридического лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или юридического лица, являющегося потерпевшим, осуществляют его законные представители. Законными представителями юридического лица согласно Кодексу РФ об административных правонарушениях являются его руководитель, а также иное лицо, признанное в соответствии с законом или учредительными документами органом юридического лица. Полномочия законного представителя подтверждаются документами, удостоверяющими его служебное положение (ч. 2 ст. 25.4 КоАП РФ). В рассматриваемом случае протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности составлены как указано в них при участии законного представителя юридического лица: начальника ОАО «Втормет» Зимина Н.А., действующего без доверенности. Из представленного суду штатного расписания ОАО «Втормет» Зимин Н.А. является начальником участка по г.Кизляр. Он не является руководителем ОАО «Втормет», что обязывает его представлять интересы общества только при наличии соответствующей доверенности. В соответствии с ч.3 ст.25.4 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом, рассматривается с участием его законного представителя или защитника. В отсутствии указанных лиц дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч.3 ст.28.6 КоАП РФ, или, если имеются данные о надлежащем извещении лиц о месте и времени рассмотрения дела и от них не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела, либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения. В представленном материале нет данных о надлежащем извещении законного представителя ОАО «Втормет» о месте и времени рассмотрения дела, и от него не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела. Как видно из постановления суда, административное дело рассмотрено с участием представителя ОАО «Втормет» Зимина Н.А., участвующего без доверенности. В материалах дела имеется доверенность №53, согласно которой официальным представителем ОАО «Втормет», уполномоченным представлять его интересы в суде, административном производстве, в государственных органах и учреждениях, является Насрутдинов Р.И. Таким образом, протокол об административном правонарушении, протокол о временном запрете деятельности и постановление суда вынесены без законного представителя ОАО «Втормет». При таких обстоятельствах постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 22 апреля 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене. С учетом изложенного и, принимая во внимание, что устранение нарушений и восполнение пробелов и недостатков, допущенных при рассмотрении настоящего дела, возможны при новом рассмотрении дела с привлечением к участию в деле и с обеспечением прав на участие в судебном заседании по делу всех участников производства, настоящее дело подлежит направлению на новое рассмотрение в тот же суд. Руководствуясь ст. ст. 30.9 ч.ч.1 и 3, 30.7 ч.1 п. 5 КоАП РФ, РЕШИЛА : постановление судьи Кизлярского городского суда РД от 22 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 3.12 КоАП РФ, в отношении ОАО «Втормет», расположенного по адресу: РД, <адрес>, отменить, частично удовлетворив жалобу представителя ОАО «Втормет» Насрутдинова Р.И. Дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья Верховного суда Республики Дагестан А.М.Ибрагимова