Судья Гаджибеков Ч.З. Дело № 7-445 ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН Р Е Ш Е Н И Е г. Махачкала 18 января 2012 года Судья Верховного Суда РД Алиев М.У., рассмотрев жалобу начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе Касимова А.С., на решение судьи Ахтынского районного суда РД от 24 ноября 2011 года, по делу № 12-24/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.34 КоАП РФ, УСТАНОВИЛ: Решением судьи Ахтынского районного суда РД от 24 ноября 2011 года отменено постановление начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе Касимова А.С. от 23 августа 2011 года, на основании которого директор ООО «Рынок» с.Ахты Ахтынского района РД Мисиев Э.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.34 КоАП РФ и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере 5000 рублей. В жалобе, поданной в Верховный Суд РД, Касимов А.С. просит отменить указанное решение суда первой инстанции по данному делу, считая его незаконным и необоснованным. При этом он ссылается на то, что вывод суда об отсутствии вины Мисиева Э.Г. в совершении административного правонарушения основан на справке из МО «сельсовет Ахтынский» с.Ахты Ахтынского района РД, согласно которой рынок с.Ахты с 2009 года фактически не функционирует. Считает данный вывод суда ошибочным, так как в акте проверки №131 от 25.07.2011г. п.2 указано, что на момент проверки на рынке торговали 9 человек, кроме того, судом не востребованы из МРИ ФНС РФ №1 по РД свидетельство о приостановлении или прекращении деятельности ООО «Рынок». Изучив материалы дела об административном правонарушении, нахожу, что доводы жалобы Касимова А.С. заслуживают внимания и подлежат дополнительной проверке. В соответствии с ч.2 ст.14.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается нарушение организации и предоставление торговых мест на розничном рынке, не предусмотренных схемой их размещения, при отсутствии указанной схемы или без заключения договоров о предоставлении торговых мест, а равно предоставление торговых мест на срок, превышающий срок, установленный федеральным законом. Из материалов дела усматривается, что 25 июля 2011 года ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Ахтынском районе, в ООО «Рынок» с.Ахты была проведена внеплановая проверка. В результате проверки установлено, что в нарушение закона на рынке деятельность по продаже одежды, обуви осуществляется продавцами без заключения договоров о предоставлении торговых мест, торговые места организованны и предоставлены при отсутствии схемы размещения согласованной с органами ТО Управления Роспотребнадзора по РД. Факт указанных правонарушений подтверждается актом проверки №131 от 25 июля 2011 года, протоколом об административном правонарушении №317-11 от 25 июля 2011 года и постановлением об административном правонарушении №171 от 23 августа 2011 года. В соответствии с ч.2 ст.2.1 КоАП юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Как видно из решения судьи Ахтынского районного суда РД от 24 ноября 2011 года, оно основано на справке МО «Сельсовет Ахтынский» Ахтынского района РД, согласно которой ООО «Рынок» с.Ахты не функционирует с 2009 года. При этом суд указал, что поскольку рынок не функционирует, то вины Мисиева Э.Г. как должностного лица в несоблюдении требований санитарного законодательства не усматривается, в связи с этим прекратил производство по делу ввиду отсутствия в действиях Мисиева Э.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.14.34 КоАП РФ. Между тем, как усматривается из акта проверки №131 от 25.07.2011 года, на момент проводимой проверки на рынке торговали девять человек, что подтверждается имеющимися в материалах дела фотоснимками. Кроме того, в материалах дела имеются ксерокопии свидетельств о постановке на учет ООО «Рынок» в налоговом органе, а также о его государственной регистрации в качестве юридического лица, однако судом не истребованы и не исследованы документы, которые подтверждали бы приостановление или прекращение деятельности ООО «Рынок». При таких обстоятельствах решение Ахтынского районного суда РД от 24 ноября 2011 года нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем подлежит отмене с направлением дела об административном правонарушении на новое рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду надлежит исследовать все обстоятельства по данному делу об административном правонарушении, проверить в полном объеме и другие доводы жалобы Касимова А.С. и принять основанное на законе решение. В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело. На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.8 и 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, РЕШИЛ: жалобу Касимова А.С. удовлетворить. Решение судьи Ахтынского районного суда РД от 24 ноября 2011 года, по делу № 12-24/11 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.34 КоАП РФ, отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд. Судья Верховного Суда Республики Дагестан М.У. Алиев