7-102 2011г РЕШЕНИЕ 11 мая 2011 года г.Махачкала Судья Верховного суда Республики Дагестан Асхабов А.А. рассмотрев жалобу Гаджиева Х.Г. на постановление №44 и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе от 23 марта 2011 года и решение Левашинского районного суда от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ в отношении директора МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиева Х.Г. установил: В соответствии с протоколом №32 об административном правонарушении от 14 марта 2011 года Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Дагестан в Левашинском районе в МОУ СОШ сел Кулецма Левашинского района проведена проверка соблюдения обязательных требований санитарного законодательства в ходе которого выявлены нарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 6.7. КоАП РФ, а именно: - в школе отсутствует медицинский пункт, кабинет врача и процедурная; - школа не укомплектовано квалифицированным средним медицинским работником, врачом – педиатром. Постановлением №44 от 23 марта 2011 года и.о. Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе директор МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиев Х.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренном статьей 6.7 КоАП РФ по которому назначено наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. Решением Левашинского районного суда РД от 18 апреля 2011 года Постановление и.о. ТО Управления Роспотребнадзор по РД в Левашинском районе от 23.03.201 года, вынесенное в отношении Гаджиева Х.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.7 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалоба Гаджиева Х.Г. – без удовлетворения. Не соглашаясь с решением суда от 18 апреля 2011 года директор МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиев Х.Г. в своей жалобе указывает, что в начале учебного года штатное расписание составляет районное МУО и в этом расписании штат медицинского работника не предусмотрен, что школа построена в 1976 году на 190 ученических мест в котором медицинское помещение не предусмотрено, а в настоящее время в ней обучаются свыше 330 учеников. Вместе с тем указывается, что в 200 метрах об школы находится Кулецминская участковая больница с главным врачом которого школой заключен договор о предоставлении лечебно профилактической помощи. С учетом изложенного ставится вопрос о признании постановления и решения суда незаконными. Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материала, представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе в суд кассационной инстанции не явился, о причинах не явки не известил. Ходатайств о переносе рассмотрением материала на другой срок не поступило. Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося директора МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района РД Гаджиева Х.Г., который просил отменить решение суда, нахожу решение суда подлежащей изменению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 6.7 КоАП РФ, административным правонарушением признается нарушение санитарно эпидеомологических требований к условиям воспитания и обучения, к техническим, в том числе аудиовизуальных и иным средствам воспитания и обучения, учебной мебели, а также к учебникам и иной издательской продукции. Из постановления №44 по делу об административном правонарушении от 23 марта 2011 года следует, что в МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района отсутствует медицинский пункт, кабинет врача и процедурная, а также школа не укомплектована квалифицированным средним медицинским работником врачом-педиатром, тем самым допущено нарушение п.2.8.5. и п.2.10.1. Сан.ПиН 2.4.2. 1178-02 «Гигиенические требования к условиям обучения в общеобразовательных учреждениях». Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 вышеуказанного Закона). Данных опровергающих наличие в МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района РД указанных в протоколе №32 от 14 марта 2011 года административных правонарушений в деле нет и в суд не представлены. В жалобе Гаджиева Х.Г. на постановление №43 от 23 марта 2011 года также не приведены какие либо доводы, оспаривающие факт наличия указанных в протоколе правонарушений. Установив указанные обстоятельства Левашинский районный суд РД своим решением от 18 апреля 2011 года обоснованно оставил без изменения Постановление №44 от 23 марта 2011 года и.о. Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе о привлечении директора МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиева Х.Г. к административной ответственности по ст. 6.7 КоАП РФ. Вместе с тем, доводы Гаджиева Х.Г. изложенные в жалобе о том, что в начале учебного года штатное расписание составляет районное МУО и в этом расписании штат медицинского работника не предусмотрен, что школа построена в 1976 году на 190 ученических мест, в котором медицинское помещение не предусмотрено, а в настоящее время в ней обучаются свыше 330 учеников, что в 200 метрах об школы находится Кулецминская участковая больница с главным врачом которого заключен договор о предоставлении лечебно профилактической помощи, по мнению суда кассационной инстанции заслуживают внимания. Так в подтверждении своих доводов Гаджиевым Х.Г. в суд кассационной инстанции представлена справка подписанная начальником МУО МР «Левашинский район» из которого следует, что в штатном расписании МОУ «Кулецминская СОШ» не предусмотрен штат врача-педиатра и среднего медработника. Кроме того в материале на л.д. 5 имеется договор №12 согласно которого между директором МОУ СОШ сел. Кулецма и главным врачом Кулецминской участковой больницы заключен договор о предоставлении лечебно профилактической помощи. С учетом установленных обстоятельств, а также характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность, суд кассационной инстанции считает возможным в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ изменить постановление №44 от 23 марта 2011 года и решение Левашинского районного суда РД от 18 апреля 2011 года и смягчить назначенное Гаджиеву Х.Г. наказание. На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ решил: Постановление №44 и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе от 23 марта 2011 года и решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.7 КоАП РФ в отношении директора МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиева Х.Г. изменить, назначив Гаджиеву Х.Г. наказание в виде - предупреждения. В остальном принятые решения оставить без изменения, а жалобу Гаджиева Х.Г. без удовлетворения. Судья Верховного суда Республики Дагестан А.А. Асхабов