7-103 2011г РЕШЕНИЕ 11 мая 2011 года г.Махачкала Судья Верховного суда Республики Дагестан Асхабов А.А. рассмотрев жалобу Гаджиева Х.Г. на постановление №43 от 23 марта 2011 года и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе и на решение Левашинского районного суда от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ в отношении директора МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиева Х.Г. установил: В соответствии с протоколом №33 об административном правонарушении от 14 марта 2011 года Управлением федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Республике Дагестан в Левашинском районе в МОУ СОШ сел Кулецма Левашинского района проведена проверка соблюдения требований санитарного законодательства в соответствии с ФЗ-52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» в ходе которого выявлены нарушения ответственность за которые предусмотрена ст. 6.3. КоАП РФ, а именно: - отсутствуют гардеробы с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса; - в помещениях начальных классов, учительской, не установлены умывальники; - здание общеобразовательной школы не оборудовано системой хозяйственного питьевого, горячего водоснабжения, канализацией. Постановлением №43 от 23 марта 2011 года и.о. Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе директор МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиев Х.Г. привлечен к административной ответственности, предусмотренном статьей 6.3 КоАП РФ по которому назначен штраф в размере 1000 рублей. Решением Левашинского районного суда РД от 18 апреля 2011 года Постановление и.о. ТО Управления Роспотребнадзор по РД в Левашинском районе от 23.03.201 года, вынесенное в отношении Гаджиева Х.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ оставлено без изменения, а жалобу Гаджиева Х.Г. – без удовлетворения. Не соглашаясь с решением суда от 18 апреля 2011 года директор МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиев Х.Г. в своей жалобе указывает, что для выполнения предписаний Роспотребнадзора от 14.03.2011 года школа не имеет самостоятельного финансирования и счета в государственном банке, что все ремонтные работы в школе проводятся районным управлением образования. Кроме того в жалобе указывается, что согласно предписанию от 14 марта 2011 года МОУ СОШ сел. Кулецма представлен срок для устранения выявленных нарушений до 15 августа 2011 года, однако штраф наложен 23 марта 2011 года, то есть раньше срока представленного для устранения нарушений. О том, что в начальных классах должны быть установлены умывальники, он узнал лишь из постановления об административном правонарушении от 23.03.2011 года. С учетом изложенного ставится вопрос об отмене решения суда. Извещенные надлежащим образом о дате, месте и времени рассмотрения материала, представитель ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе в суд кассационной инстанции не явился, о причинах не явки не известил. Ходатайств о переносе рассмотрением материала на другой срок не поступило. Изучив материалы дела, выслушав объяснения явившегося директора МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района РД Гаджиева Х.Г., который просил отменить решение суда, нахожу решение суда подлежащей изменению по следующим основаниям. В соответствии со статьей 6.3 КоАп РФ, административным правонарушением признается нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий. Санитарные правила утверждены и введены в действие федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным осуществлять государственный санитарно-эпидемиологический надзор в порядке, установленном Правительством РФ (часть 1 статьи 39 ФЗ № 52-ФЗ от 30 марта 1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»). Соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц (часть 3 статьи 39 вышеуказанного Закона). Из протокола №33 об административном правонарушении от 14 марта 2011 года усматривается, что специалистом-экспертом ТО Управления Роспотребнадзора РД в Левашинском районе Даудовым А.М. в МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района РД проведена внеплановая проверка соблюдения законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в результате которого выявлены нарушения, а именно: отсутствуют гардеробы с обязательным оборудованием ячеек для каждого класса, в помещениях начальных классов, учительской, не установлены умывальники, здание общеобразовательной школы не оборудовано системой хозяйственного питьевого, горячего водоснабжения, канализацией. Данных опровергающих наличие в МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района РД указанных в протоколе от 14 марта 2011 года административных правонарушений в деле нет и в суд не представлены. В жалобе Гаджиева Х.Г. на постановление №43 от 23 марта 2011 года также не приведены какие либо доводы, оспаривающие факт наличия указанных в протоколе правонарушений. Установив указанные обстоятельства Левашинский районный суд РД своим решением от 18 апреля 2011 года обоснованно оставил без изменения Постановление №43 от 23 марта 2011 года и.о. Начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе о привлечении директора МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиева Х.Г. к административной ответственности по ст. 6.3 КоАП РФ. Вместе с тем, доводы Гаджиева Х.Г. изложенные в жалобе о том, что школа не имеет самостоятельного финансирования и счета в государственном банке, что все ремонтные работы в школе проводятся районным управлением образования, заслуживают внимания. Так в подтверждении своих доводов Гаджиевым Х.Г. в суд кассационной инстанции представлена справка подписанная начальником МУО МР «Левашинский район» из которого следует, что МОУ «Кулецминская СОШ» не имеет счета в госбанке и самостоятельного финансирования, предписание от 14 марта 2011 года согласно которому директору школы МОУ СОШ сел. Кулецма Левашинского района Гаджиеву Х.Г. для устранения выявленных административных правонарушений представлен срок до 15 августа 2011 года, а также копии писем и ответов, согласно которых Гаджиев Х.Г. неоднократно обращался как в управление образования, так и к Главе администрации района о необходимости устранения указанных в предписании административных правонарушений. С учетом установленных обстоятельств, а также характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, обстоятельств смягчающих административную ответственность (Гаджиев Х.Г. 1932 года рождения, его неоднократные обращения в МОУ и к главе администрации, отсутствие счета в госбанке и самостоятельного финансирования школы), суд кассационной инстанции считает возможным в соответствии со ст. 30.7 ч.1 п.2 КоАП РФ изменить постановление №43 от 23 марта 2011 года и решение Левашинского районного суда РД от 18 апреля 2011 года и смягчить назначенное Гаджиеву Х.Г. наказание. На основании изложенного, и руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ решил: Постановление №43 и.о. начальника ТО Управления Роспотребнадзора по РД в Левашинском районе от 23 марта 2011 года и решение Левашинского районного суда Республики Дагестан от 18 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ в отношении директора МОУ СОШ с.Кулецма Левашинского района Гаджиева Х.Г. изменить, назначив Гаджиеву Х.Г. наказание в виде - предупреждения. В остальном принятые решения оставить без изменения, а жалобу Гаджиева Х.Г. без удовлетворения. Судья Верховного суда Республики Дагестан А.А. Асхабов