РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Грозный 21 января 2011 года
Верховный Суд Чеченской Республики в составе: председательствующего Узиевой Т.А.,
при секретаре Садулаевой М.Ш.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе Солтабаевой ФИО5 об оспаривании решения (заключения) квалификационной коллегии судей Чеченской Республики от 26 ноября 2010 года,
УСТАНОВИЛ:
Солтабаева З.А. обратилась в суд с жалобой на решение (заключение) квалификационной коллегии судей Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ и просила признать его незаконным, обосновывая свои требования тем, что в связи с публикацией в газете «Вести Республики» от ДД.ММ.ГГГГ № об открытии вакантной должности судьи Арбитражного суда Чеченской Республики она обратилась в квалификационную коллегию судей Чеченской Республики с заявлением о рекомендации на указанную должность. Заключением квалификационной коллегии судей Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ей отказано в рекомендации на указанную должность судьи. Заключение квалификационной коллегии не содержит указание на причины, наличие которых препятствует её назначению на должность судьи, то есть является не мотивированным, что противоречит требованиям пункта 8 статьи 5 Закона Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации».
Квалификационной коллегией судей не было принято во внимание то обстоятельство, что представленные ею документы свидетельствуют о соответствии её кандидатуры требованиям, предъявляемым федеральным законодательством к кандидатам на должность судьи, медицинское освидетельствование ею пройдено, стаж работы по юридической специальности составляет более 20 лет, характеризуется она положительно.
В судебном заседании Солтабаева З.А. поддержала свои требования по изложенным в жалобе доводам и просила их удовлетворить.
От председателя квалификационной коллегии судей Чеченской Республики Мурдалова Т.А. поступило заявление о рассмотрении дела без участия их представителя, в связи с чем суд, с учетом мнения Солтабаевой З.А., определил рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.
В возражениях на жалобу председатель квалификационной коллегии судей Чеченской Республики Мурдалов Т.А. просит отказать в удовлетворении жалобы Солтабаевой З.А. Обосновывает свои доводы тем, что рассмотрение заявлений кандидатов, в том числе Солтабаевой З.А., а также голосование по результатам рассмотрения этих заявлений, проведены в соответствии с требованиями п.2 ст. 23 Федерального Закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» и ст.ст. 18, 22 Положения «О порядке работы квалификационных коллегий судей» - открыто, в отсутствие кандидатов и приглашенных лиц, с соблюдением остальных требований закона. Процедура принятия решения была соблюдена. Были учтены и оценены документы, характеризующие личность кандидатов, учтена проверка представленных ими документов, стаж соответствующей работы, уровень их профессиональной подготовки, деловые и моральные качества. Затем по результатам голосования было принято решение о даче рекомендации одному из кандидатов и отказе остальным.
Выслушав Солтабаеву З.А., проверив её доводы и доводы возражения на жалобу, исследовав представленные доказательства, суд находит жалобу Солтабаевой З.А. не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 2 ст. 19 Федерального закона «Об органах судейского сообщества в Российской Федерации» квалификационные коллегии судей субъектов РФ рассматривают заявления лиц, претендующих на соответствующую должность судьи, и с учетом результатов квалификационного экзамена дают заключения о рекомендации данных лиц на должность судьи либо об отказе в такой рекомендации.
Как следует из материалов дела в квалификационную коллегию судей Чеченской Республики с заявлениями о рекомендации на объявленную вакантную должность судьи Арбитражного суда Чеченской Республики обратились трое кандидатов, одним из которых является Солтабаева З.А.
Оспариваемым заключением Квалификационной коллегии судей Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказано в рекомендации на эту должность двум кандидатам, в том числе и Солтабаевой З.А., дана рекомендация одному из кандидатов.
Закон Российской Федерации от 26 июня 1992 года № 3132-1 «О статусе судей в Российской Федерации» определяя порядок наделения судей полномочиями, включая рассмотрение квалификационной коллегией судей заявлений о рекомендации на вакантную должность судьи, предусматривает, в частности, что в случае, если ни один из граждан, претендующих на должность судьи, не соответствует требованиям к кандидатам на должность судьи, предъявляемым данным Законом, квалификационная коллегия судей принимает в отношении каждого из них мотивированное решение об отказе в рекомендации на должность судьи; решение квалификационной коллегии судей об отказе в рекомендации на должность судьи может быть обжаловано в судебном порядке как в связи с нарушением порядка отбора претендентов, так и по существу решения; назначение кандидатов на должности судей производится только при наличии положительного заключения соответствующей квалификационной коллегии судей.
Порядок принятия решения квалификационными коллегиями судей установлен ст. 23 Федерального закона от 14 марта 2002 года № 30-ФЗ «Об органах судейского сообщества Российской Федерации», согласно пункту 1 которой решение квалификационной коллегии судей принимается в соответствии с волеизъявлением её членов и считается принятым, если за него проголосовали более половины членов коллегии, принимавших участие в заседании, при условии, что на заседании присутствовали более половины членов коллегии.
Указанные требования закона соблюдены при принятии решения ККС ЧР 26 ноября 2010 года.
Доводы жалобы о том, что оспариваемое решение квалификационной коллегии судей не мотивировано, являются не состоятельными, так как из заключения коллегии и протокола её заседания следует, что на обсуждение квалификационной коллегии судей были представлены все необходимые в соответствии с пунктом 6 статьи 5 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» документы, содержащие данные, характеризующие личность претендента, которые были учтены по основаниям достоверности представленных документов и сведений, принят во внимание уровень профессиональной подготовки кандидатов, стаж их работы по юридической специальности, деловые и моральные качества.
Эти обстоятельства подтверждаются протоколом заседания квалификационной коллегии судей Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ.
Решение принято правомочным составом - из 18 членов коллегии присутствовало 15 членов, из которых более 8 человек проголосовали за рекомендуемого кандидата, и менее 8 человек проголосовали за Солтабаеву З.А. и третьего кандидата.
Таким образом, заключение квалификационной коллегии судей Чеченской Республики принято ДД.ММ.ГГГГ с учетом положений ст. 6 п.6 Закона Российской Федерации «О статусе судей в Российской Федерации» в пределах своих полномочий, с соблюдением соответствующих правовых норм, с учетом личных и деловых качеств всех кандидатов на вакантную должность судьи.
Решение квалификационной коллеги может быть признано неправильным по существу и отменено судом в тех случаях, когда в даче рекомендации отказано по основаниям, указанным в пункте 8 статьи 5 Закона «О статусе судей в Российской Федерации», а эти основания судом не установлены, доказательства в их подтверждение не представлены.
Решение принималось с учетом изложенных обстоятельств по итогам результатов голосования членов коллегии, что во взаимосвязи с указанными правовыми нормами является обоснованным.
При этих условиях суд не находит оснований для признания обжалуемого заключения незаконным.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении жалобы Солтабаевой Зухры Абдуловны об оспаривании решения (заключения) квалификационной коллегии судей Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Российской Федерации через Верховный Суд Чеченской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Председательствующий Т.А.Узиева