Судья Магомедов М.К. дело № 33-474/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Грозный 14 июня 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Дауркиной П.П., судей Узиевой Т.А., Висаитова А.А., при секретаре Аюбовой Л.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абдулмежидовой ФИО13 к министерству обороны Российской Федерации и министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда по кассационной жалобе руководителя отделения по Гудермесскому району Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике Магамгазиева В.В. и кассационному представлению и.о. прокурора Ножай-Юртовского района ЧР Мумаева М.С. на решение Ножай-Юртовского районного суда Чеченской Республики от 18 января 2011 года. Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., представителя министерства финансов Российской Федерации Минцаеву Х.А., представителя министерства обороны Российской Федерации Зайцева В.В., поддержавших доводы кассационной жалобы, помощника прокурора Чеченской Республики Мунаеву О.Н., поддержавшую доводы кассационного представления и кассационной жалобы, представителя Абдулмежидовой Л.Б. - Тельхигова С.У., возражавшего против доводов кассационной жалобы и кассационного представления, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Абдулмежидова Л.Б. обратилась в суд с иском к министерству обороны Российской Федерации и министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда. Требования свои обосновывала тем, что 11 сентября 1999 года в дом ей родителей Бациевой З.А. и Абдулмежидова Б.Я., расположенный в с. Ножай-Юрт Ножай-Юртовского района Чеченской Республики, попала авиабомба, в результате чего от полученных осколочных ранений они оба погибли в тот же день. В ходе проверки, проведенной следственными органами в порядке ст. 144-145 УПК РФ, было установлено, что с сентября 1999 года происходили боевые столкновения федеральных сил с боевиками, для уничтожения которых наносились авиационные, минометные, артиллерийские удары. Установить кто конкретно нанес бомбовый удар по с. Ножай-Юрт 11 сентября 1999 года не представляется возможным, а также истек срок привлечения виновного лица к уголовной ответственности за причинение смерти по неосторожности. Незаконными действиями военнослужащего вооруженных сил РФ, нанесшего удар по дому её родителей, бездействием руководства подразделений министерства обороны РФ ей причинен моральный вред, который она оценивает в 16 миллионов рублей и просит взыскать с ответчиков. Решением Ножай-Юртовского районного суда Чеченской Республики от 18 января 2011 года требования истицы удовлетворены частично. Суд решил взыскать в её пользу <данные изъяты> рублей с министерства финансов Российской Федерации за счет казны РФ. В кассационной жалобе руководитель отделения по Гудермесскому району Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике Магамгазиев В.В. просит отменить решение Ножай-Юртовского районного суда Чеченской Республики от 18 января 2011 года и принять по делу новое решение об отказе в иске в связи с тем, что УФК по ЧР не является надлежащим ответчиком по делу, В кассационном представлении и.о. прокурора Ножай-Юртовского района ЧР Мумаев М.С. просит отменить указанное решение как незаконное и направить дело на новое судебное рассмотрение. В возражениях на кассационную жалобу Абдулмежидова Л.Б. просит оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения, полагая решение законным и обоснованным. Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы, возражений на неё, доводы кассационного представления, судебная коллегия считает необходимым отменить решение суда по следующим основаниям. Суд первой инстанции пришел к выводу о причинении смерти Бациевой З.А. и Абдулмежидову Б.Я. в результате нанесения авиабомбового удара 11 сентября 1999 года по населенному пункту Ножай-Юрт ЧР самолетами министерства обороны РФ, вследствие чего на министерстве обороны РФ как владельце источника повышенной опасности лежит обязанность возмещения причиненного истице вреда. Указанный вывод суда построен на предположениях, мотивирован свидетельскими показаниями, обстоятельством проведения в указанный период времени на территории Чеченской Республики контртеррористической операции, а также постановлением органов предварительного следствия об отказе в возбуждении уголовного дела по факту причинения смерти Бациевой З.А. и Абдулмежидову Б.Я. в результате нанесения авиабомбового удара 11 сентября 1999 года в связи с тем, что не установлено лицо, нанесшее этот удар, а также истекли сроки привлечения указанного лица к уголовной ответственности. Между тем, в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства с точки зрения их относимости и допустимости о том, что Бациевой З.А. и Абдулмежидову Б.Я. телесные повреждения и травмы действительно были причинены именно в результате авиабомбового удара, произведенного самолетами МО РФ 11 сентября 1999 года, и эти травмы и повреждения повлекли их смерть. Выводы суда первой инстанции относительно причинения смерти указанным лицам именно 11 сентября 1999 года, основанные на медицинских свидетельствах о их смерти, выданных 11 апреля 2000 года и записях актов о смерти, составленных 28 апреля 2000 года, являются преждевременными, как основанные на доказательствах, добытых по истечении около 6 месяцев с указанной даты наступления смерти. Согласно ст.ст. 17, 21 ФЗ от 25.07.1998 года № 130 ФЗ «О борьбе с терроризмом», действовавшего на день смерти Бациевой З.А. и Абдулмежидова Б.Я., утратившим силу с 1 января 2007 года в связи с изданием Закона «О противодействии терроризму», возмещение вреда, причиненного в результате террористической акции, производится за счет средств бюджета субъекта РФ с последующим взысканием сумм этого возмещения с причинителя вреда в порядке, установленном гражданско-процессуальным законодательством. Военнослужащие, специалисты и иные лица, участвующие в борьбе с терроризмом, освобождаются от ответственности за вред, причиненный при проведении контртеррористической операции. Факт причинения вреда в результате проведения контртеррористической операции и причинитель вреда материалами дела не установлены. В силу ст. ст. 18, 22 Федерального закона от 06.03.2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» лишение жизни, причинение вреда охраняемым законом интересам личности, общества или государства при пресечении террористического акта либо осуществлении иных мероприятий по борьбе с терроризмом действиями, предписываемыми или разрешенными законодательством РФ, являются правомерными. Компенсация морального вреда, причиненного в результате террористического акта, осуществляется за счет лиц, его совершивших. Возмещение вреда, причиненного правомерными действиями, осуществляется за счет средств федерального бюджета в порядке, установленном Правительством РФ. Судом первой инстанции к спорным правоотношениям применены Правила выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства РФ по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий, утвержденные постановлением Правительства РФ от 13 октября 2008 года № 750. Между тем, доказательства проведения 11 сентября 1999 года в с. Ножай-Юрт контртеррористической операции, террористического акта, пресечения террористического акта в материалах дела отсутствуют. Кроме того, компенсация морального вреда за счет средств бюджета субъекта федерации или за счет средств федерального бюджета указанными актами не предусмотрена. При таких обстоятельствах решение суда первой инстанции об удовлетворении требований истицы является преждевременным, выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленные судом обстоятельства не подтверждены материалами дела, что влечет в силу ст. 362-364 ГПК РФ признание решения суда незаконным и подлежащим отмене. В связи с тем, что указанные обстоятельства не могут быть устранены в суде кассационной инстанции, дело подлежит возвращению в суд первой инстанции на новое судебное рассмотрение. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, принять по делу законное и обоснованное решение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 362-364 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Ножай-Юртовского районного суда ЧР от 18 января 2011 года по делу по иску Абдулмежидовой ФИО14 к министерству обороны Российской Федерации и министерству финансов Российской Федерации о компенсации морального вреда отменить, дело направить на новое судебное рассмотрение в тот же суд. Кассационную жалобу руководителя отделения по Гудермесскому району Управления Федерального казначейства по Чеченской Республике Магамгазиева В.В. и кассационное представление и.о. прокурора Ножай-Юртовского района ЧР Мумаева М.С. - удовлетворить. Председательствующий: П.П. Дауркина Судьи: Т.А. Узиева, А.А. Висаитов Копия верна: