Судья Дандаев Р.А. Дело № 33-385/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Грозный 10 мая 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Межидова С.Г. судей Узиевой Т.А. и Мусаевой Л.А. при секретаре Дениевой М. Р. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента жилищной политики г.Грозного к Мешиеву ФИО15 о признании недействительными ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, договора социального найма, заключенного между администрацией г.Грозного и Мешиевым ФИО16 24 ноября 2005 года, выселении его со всеми членами семьи, встречному иску Мешиева А.Л. к Департаменту жилищной политики г.Грозного о признании за Мешиевым ФИО17 право на владение квартирой по кассационной жалобе Ахмадовой ФИО18 по доверенности от 14 февраля 2011 года в интересах Мешиева ФИО19 на решение Старопромысловского районного суда г.Грозного от 11 марта 2011 года. Заслушав доклад судьи Мусаевой Л.А., объяснения Мешиева А.Л. и его представителя Ахмадовой Х.С., поддержавших доводы кассационной жалобы, объяснения представителя Департамента жилищной политики г.Грозного Сайдулаева Т.С. и заключение прокурора Мунаевой О.Н., возражавших против удовлетворения кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Департамент жилищной политики г.Грозного обратился в суд с иском к Мешиеву А.Л. о признании недействительными ордера № 815 от 16 июня 1999 года, договора социального найма за № 6628 от 24.11.2005 года, заключенного между администрацией г.Грозного и Мешиевым ФИО20 и выселении его со всеми членами семьи, мотивируя тем, что администрацией г.Грозного незаконно произведен обмен ордера, выданного администрацией Старопромысловского района г.Грозного на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, гор-к Маяковского, <адрес> на договор социального найма. Истец утверждает, что на момент предоставления квартиры в 1999 году Мешиев А.Л. являлся несовершеннолетним, проживал со своей матерью, находился на ее иждивении и не нуждался в улучшении жилищных условий. К участию в деле в качестве соответчика привлечена супруга Мешиева А.Л.- Зухайриева М.С.. Ахмадова Х.С., действующая по доверенности в интересах Мешиева А.Л., обратилась со встречным иском к Департаменту жилищной политики г. Грозного с требованием признать за Мешиевым А.Л. право на владение спорной квартирой на основании договора социального найма. Свои требования обосновывают тем, что семья Мешиевых, состоящая из семи человек с 1994 года проживала в <адрес> стесненных условиях. В 1998 году собственник <адрес> Мишутушкина А.С. получила компенсацию за свою квартиру и выехала из ЧР. Мать Мешиева А.Л.- Мешиева М.Б. обратилась с заявлением в администрацию Старопромысловского района г. Грозного с просьбой предоставить им пустующую квартиру. Исследовав жилищно-бытовые условия, им выдели указанную квартиру, но ордер по ее просьбе оформили на сына. Свыше 11 лет он проживает в спорной квартире, оплачивает коммунальные услуги, не имеет другого жилья, при выдаче ордера в качестве члена семьи Мешиева указана и совершеннолетняя бабушка. Мешиевы потеряли свое жилье в результате пожара в с.Д-Ведено Введенского района ЧР и вправе получить жилье как иная категория граждан. В удовлетворении требований истца Ахмадова Х.С. просила отказать и применить срок исковой давности. Старопромысловский районный суд г.Грозного 11 марта 2011 года принял решение об удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики, признал недействительными ордер и договор социального найма на имя Мешиева А.Л., выселил его со всеми членами семьи. В удовлетворении встречных исковых требований Мешиева суд отказал. Ахмадова Х.С., действующая по доверенности в интересах Мешиева А.Л., обратилась с кассационной жалобой и просит отменить решение суда, в удовлетворении исковых требований Департамента жилищной политики г.Грозного отказать и признать законным право нанимателя Мешиева А.Л. согласно договора социального найма № 6628 от 24 ноября 2005 года. В возражениях на кассационную жалобу представитель Департамента жилищной политики г.Грозного Сайдулаев Т.С., ст.помощник прокурора Старопромысловского района г.Грозного ЧР Магамадова Х.М. просят оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения. Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражения на нее, судебная коллегия не находит оснований для отмены судебного решения. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: - неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; - недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; - несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; - нарушение или неправильное применение норм процессуального права. Суд, удовлетворяя исковые требования Департамента жилищной политики г.Грозного, сослался на тот факт, что Мешиев А.Л. на учете в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял, ему в 1999 году исполнилось только 16 лет, с заявлением о предоставлении жилья он не обращался. Вопреки доводам кассационной жалобы Мешиева А.Л. вывод суда обоснован и соответствует обстоятельствам дела. Суду представлен ордер № 815 от 16 июня 1999 года, выданный администрацией Старопромысловского района г.Грозного Мешиеву А.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который на момент выдачи ордера достиг ДД.ММ.ГГГГ лет. Согласно части 1 статьи 21 ГПК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста. Исходя из требований данной нормы права администрация Старопромысловского района г.Грозного незаконно приняла распоряжение о выдаче ордера № от ДД.ММ.ГГГГ лицу не достигшему восемнадцатилетнего возраста, наделив его правами и обязанностями по пользованию жилым помещением. Доводы кассационной жалобы о том, что квартиру Мешиеву А.Л. предоставили как многодетной, малоимущей семье, потерявшей жилье в результате пожара, не нашли своего подтверждения в материалах дела. 24 ноября 2005 года администрация г.Грозного заключила с Мешиевым А.Л. договор социального найма за № на право владения и пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>, гор-к Маяковского, <адрес>. В пункте 1 Договора указано, что квартира предоставлена во владение и пользование по обмену ордера № от ДД.ММ.ГГГГ. Сам ФИО1 обратился в администрацию <адрес> с заявлением с просьбой обменять ордер № от ДД.ММ.ГГГГ старого образца на новый спустя месяц-ДД.ММ.ГГГГ. Основанием предоставления Мешиеву А.Л. квартиры явился ордер, выданный в нарушение норм действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений ЖК РСФСР и норм действующего ЖК РФ. Жилые помещения по договорам социального найма в соответствии со ст. 52 ЖК РФ предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Решение о принятии на учет или об отказе в принятии на учет должно быть принято по результатам рассмотрения заявления о принятии на учет и иных представленных в соответствии с частью 4 статьи 52 документов. В нарушение статьи 49 ЖК РФ администрацией г.Грозного при заключении договора социального найма с Мешиевым А.Л. не соблюден порядок предоставления жилого помещения. Согласно справке №6229 от 22 ноября 2010 года, выданной отделом по учету и распределения жилья Департамента жилищной политики <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>, гор-к Маяковского, <адрес> значится в списках отказного жилья. 3 августа 1998 года Мишутушкиной А.С. выдана компенсации в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 510 от 30.04.1997 года. Соответственно указанная квартира является муниципальной собственностью. В соответствии со ст.208 ГК РФ исковая давность не распространяется на требования собственника или иного владельца об устранении всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения не были соединены с лишением владения. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении требований, заявленных Департаментом жилищной политики <адрес>, не применяя сроки исковой давности. Выводы суда об отказе в удовлетворении встречных исковых требований Мешиева А.Л. являются убедительными, основаны на установленных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, требованиях норм материального и процессуального права, в связи с чем предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360, 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Старопромысловского районного суд Г.Грозного 11 марта 2011года оставить без изменения, кассационную жалобу Мешиева ФИО21 -без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: Копия верна: