Судья Яндаров А.Д. Дело № 33-138/11 К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е г. Грозный 05 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Узиевой Т.А., судей Батаева И.А., Висаитова А.А., при секретаре Масхадовой Р.С. рассмотрела в открытом судебном заседании кассационные жалобы представителей Министерства обороны РФ на решение Наурского районного суда Чеченской Республики от 12 октября 2010 года. по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Махмудова Саид-Усмана Султановича, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО36 Хади, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО35 Руслана, ФИО37 Хаврати, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО14 ФИО41, ФИО23, ФИО24, ФИО25 к 326 КЭО и Министерству обороны РФ о выселении из самоуправно занятого жилого помещения и компенсации морального вреда. Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., представителя истцов Газиева З.М. и представителя Правительства Чеченской Республики Алхалаева О.-А.И., возражавших против доводов кассационных жалоб, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Смирнова Р.Г., Падарова Х.У. и другие (всего 30 человек) обратились в суд с иском к 326 КЭО и Министерству обороны РФ о выселении из самоуправно занятого принадлежащего им на праве пользования жилья - квартир, расположенных по адресу: <адрес>, ст. Калиновская, <адрес> 42, и компенсации морального вреда. Согласно заявлений истцов они владели спорными квартирами на основании ордеров на право вселения: ФИО1 занимала 1-но комнатную <адрес> обшей площадью 35,77 кв. м, ФИО30 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 51,37кв.м, ФИО3 - 3-х комнатную <адрес> обшей площадью 64,65 кв.м, ФИО4 3.М. - 3-х комнатную <адрес> обшей площадью 66,9 кв.м, ФИО5 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 48,16. кв.м, Махмудов С-У.С. - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 66,9 кв.м, ФИО6 - 2-х комнатную <адрес> обшей площадью 51,37 кв.м, ФИО7 - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 64,65 кв.м, ФИО8 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 51,37 кв.м, ФИО36 X. - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 66,90 кв.м, ФИО9 - 3-х комнатную <адрес> обшей площадью 48,16 кв.м, ФИО10- 2-х комнатную <адрес> обшей площадью 51,37 кв.м, ФИО11 - 3-х комнатную <адрес> обшей площадью 64,65 кв.м, ФИО12 - 3-х комнатную <адрес> обшей площадью 66,9 кв.м, ФИО31 - 1-а комнатную <адрес> общей площадью 35,77 кв.м, ФИО14 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 48,16 кв.м, ФИО15 - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 65,40 кв.м, ФИО16 - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 40,57 кв.м, ФИО17 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 48,16 кв.м, ФИО35 - 1- комнатную <адрес> общей площадью 37,9 кв.м, ФИО37 X.. - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 65,40 кв.м, ФИО18 - 2-х комнатную <адрес>общей площадью 51,37 кв.м, ФИО19 - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 64,65 кв.м, ФИО20 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 51,37 кв.м, ФИО21 - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 64,65 кв.м, ФИО22X. - 1-а комнатную <адрес> общей площадью 35,77 кв.м, ФИО14 Ш-А.С. - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 48,16 кв.м, ФИО23 - 3-х комнатную <адрес> общей площадью 64,65 кв.м, ФИО24 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 48,16 кв.м, ФИО25 - 2-х комнатную <адрес> общей площадью 35,77 кв.м. В указанных квартирах они проживали до середины сентября 1999 года, когда в связи с приближением военных действий к станице часть жильцов в качестве беженцев была вынуждена покинуть свое жилье, а другая часть жильцов, оставшаяся в домах, была выселена из квартир военнослужащими, которые заняли их квартиры, огородили прилегающую местность колючей проволокой, жильцов с тех пор к домам не подпускают. После этого вокруг домов построили дополнительные объекты. Все эти годы командиры воинской части, расположенной в ст. Калиновской, и руководитель 326-КЭО обещали предоставить им другое жилье или выплатить компенсацию за утраченное жилье, а также возместить ущерб, причиненный утерей имущества. По предложению бывшего начальника 326-КЭО они обращались в комитет Правительства ЧР с заявлением о выплате им компенсации за жилье и имущество, но у них отказались принять заявления, так как их жилье не разрушено, а занято военными, выплата компенсации производится только в случае разрушения жилья. В судебном заседании представитель истцов изменил заявленные требования и просил взыскать с ответчиков денежную компенсацию за утраченное жильё и компенсировать причиненный им моральный вред в размере по 150 тысяч рублей каждому истцу. Решением Наурского районного суда ЧР от ДД.ММ.ГГГГ требования удовлетворены частично, постановлено взыскать с Министерства Обороны РФ в счет возмещения материального ущерба в пользу: ФИО1 - <данные изъяты> руб., ФИО2 - <данные изъяты> руб., ФИО3 - <данные изъяты> руб., ФИО4. - <данные изъяты> руб., ФИО5. Д. - <данные изъяты> руб., Махмудова Саид-Усмана Султановича - <данные изъяты> руб., ФИО6 - <данные изъяты> руб., ФИО7 - <данные изъяты> руб., ФИО8 - <данные изъяты> руб., ФИО36 Хади - <данные изъяты> руб., ФИО9 - <данные изъяты> руб., ФИО10 - <данные изъяты> руб., ФИО11 - <данные изъяты> рублей, ФИО12 - <данные изъяты> руб., ФИО13 - <данные изъяты> руб., ФИО26 - <данные изъяты> руб., ФИО15 - <данные изъяты> руб.,Инзиева Рамазана Умаровича - <данные изъяты> руб., ФИО17 - <данные изъяты>, ФИО35 Руслана - <данные изъяты> руб., ФИО37 Хаврати - <данные изъяты> руб., ФИО18 - <данные изъяты> руб., ФИО19 - <данные изъяты> руб., ФИО20 - <данные изъяты> руб., ФИО21 - <данные изъяты> руб., ФИО22 - <данные изъяты> рублей, ФИО14 Шайх - Ахмеда Салмановича - <данные изъяты> руб., ФИО23 - <данные изъяты> руб., ФИО24 - <данные изъяты> руб., ФИО25 - <данные изъяты> руб. Взыскано с Министерства обороны РФ в пользу указанных лиц в счет компенсации морального вреда по <данные изъяты> руб. каждому, а также госпошлина в доход государства в размере <данные изъяты> руб. В кассационных жалобах представители Министерства обороны РФ просят отменить решение суда как незаконное и вынесенное с нарушением норм материального и процессуального права, принять новое решение об отказе в иске. В возражениях на кассационные жалобы представитель правительства Чеченской Республики просит оставить решение суда без изменения, кассационные жалобы - без удовлетворения. Проверив материалы дела, доводы кассационных жалоб и возражений на них, судебная коллегия приходит к следующему. В соответствии со ст. 362 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в кассационном порядке являются: - неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; - недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; - несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; - нарушение или неправильное применение норм процессуального права. Правильное по существу решение суда не может быть отменено по одним только формальным соображениям. Из материалов дела следует, что истцы владели оспариваемыми ими жилыми помещениями на основании ордеров на право вселения в эти помещения. Требования о признании этих ордеров недействительными не заявлены и не были предметом рассмотрения судом первой инстанции. В конце 1999 года жилые помещения, в которых проживали истцы, были заняты военнослужащими вооруженных сил министерства обороны Российской Федерации. Какие-либо решения об изъятии для государственных нужд земельного участка, на котором располагаются спорные жилые помещения, переводе этих помещений в нежилые, передаче их 326 КЭО, КЭЧ, МО РФ, выселении граждан из этих помещений приняты не были. 29.10.2001 года на основании поручения правительства Российской Федерации от 16.12.1999 года и решения Совета безопасности Российской Федерации от 25.11.1999 года правительством Чеченской Республики принято постановление № 47 «Об отводе земельных участков в бессрочное пользование». Согласно этому постановлению Калиновской КЭЧ в бессрочное пользование передан земельный участок площадью <данные изъяты> га., в том числе <данные изъяты> га пастбищ из земель государственного унитарного предприятия «Терек» и <данные изъяты> га. пашни из земель администрации ст. <данные изъяты> Наурского района ЧР, в то время как оспариваемое жилье находится в жилых домах на территории населенного пункта. Указанное постановление правительства Чеченской Республики издано по истечении двух лет после занятия спорных квартир военнослужащими МО РФ. Ответчиками не представлены доказательства в обоснование своих доводов о передаче им земельного участка, на котором расположены дома со спорными квартирами. Сведения о передаче ответчику спорных жилых помещений в собственность или в пользование в материалах дела отсутствуют. При этом ответчики указывают на то, что квартиры истцам возвращены быть не могут. Согласно письменному сообщению и.о. руководителя управления федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Чеченской Республике от 27.02.2010 года в Едином Государственном Реестре Земель имеются сведения на земельные участки площадью 85 га., отведенные из земель ГУП ОПХ «Терек» для 326 КЭО КЭУ СКВО (Калиновская КЭЧ) постановлением правительства Чеченской Республики от 29 октября 2001 года № 47 «Об отводе земельных участков». На земельные участки под многоквартирными домами № и № по <адрес> ЧР сведения в ЕГРЗ отсутствуют. В соответствии со ст. 92 ЖК РСФСР, действовавшего на день возникновения спорных правоотношений, допускалось изъятие земельных участков для государственных и общественных нужд. При этом изъятие земельного участка, на котором располагалось жилое помещение, предполагало переоборудование этого помещения в нежилое и предоставление выселяемым гражданам другого благоустроенного жилья за счет предприятия, учреждения, в пользу которых принималось решение об изъятии земельного участка. В силу ст. 32 ЖК РФ, действовавшего на момент обращения истцов в суд и рассмотрения дела, жилое помещение может быть изъято у собственника путем выкупа в связи с изъятием земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Выкуп части жилого помещения допускается не иначе, как с согласия собственника. В зависимости от того, для чьих нужд изымается земельный участок, выкуп жилого помещения осуществляется Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием. Решение об изъятии жилого помещения принимается органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии соответствующего земельного участка для государственных или муниципальных нужд. Статьёй 64 ЖК РФ установлено, что переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение договора социального найма жилого помещения. Основания произвольного выселения граждан из занимаемых ими жилых помещений без предоставления другого жилого помещения нормами действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений ЖК РСФСР и нормами действующего ЖК РФ не предусмотрены. По материалам дела возможность пользования истцами спорными квартирами и домами, в которых они располагаются, исключается в связи с тем, что вокруг этих домов построены другие объекты обеспечения функционирования войсковой части, являющейся закрытой для посторонних лиц территорией. Данные обстоятельства подтверждаются представленными сторонами доказательствами и им дана оценка в соответствии со ст. 67 ГПК РФ. При таких обстоятельствах суд обоснованно пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований с учетом стоимости жилой площади на территории ЧР и оспариваемой истцами жилой площади. Согласно письменному сообщению Калиновской КЭЧ района от 19.10.2009 за № 537, адресованному Наурскому районному суду Чеченской Республики, общая площадь квартир в домах по адресу: ЧР, <адрес>, ст. Калиновская, <адрес> № составляет: однокомнатная квартира - 35,77 кв.м.; двухкомнатная квартира - 51,37 кв.м. в 1 и 6 подъездах; двухкомнатная квартира -48,18 кв.м. во 2,3,4,5 подъездах; трехкомнатная квартира -66,9 кв.м. в 1,6 подъездах; трехкомнатная квартира - 64,65 кв.м. во 2,3,4,5 подъездах. Из сообщения филиала ФГУ ФЦЦС в Чеченской Республике от 15.10.2009 года за № 050-ф усматривается, что размер средней стоимости одного квадратного метра общей площади жилья на 4 квартал 2009 года для Чеченской Республики составил <данные изъяты> рублей, с учетом НДС. Доводы кассационной жалобы о рассмотрении дела в отсутствие представителя министерства обороны Российской Федерации, не извещенного надлежащим образом о месте и времени рассмотрения дела, являются надуманными, так как согласно имеющейся в деле расписки представителя МО РФ он просил суд о рассмотрении дела без его участия. Доводы о том, что требования Инзиева Р.У. ранее были предметом рассмотрения судом, следовательно, в нарушение требований ст. 221 ГПК РФ они незаконно рассмотрены повторно, не соответствуют обстоятельствам дела. Согласно представленным в суд кассационной инстанции определениям Наурского районного суда ЧР от 9 марта 2005 года и 15 марта 2005 года решение Наурского районного суда ЧР от 9 ноября 2004 года по делу по иску Инзиева Р.У., Сердюкова С.В. и других к 326 КЭО СКВО о возмещении ущерба, причиненного самоуправным занятием их квартир, было отменено по вновь открывшимся обстоятельствам в части рассмотрения требований Инзиева Р.У. и Сердюкова С.В. и при новом рассмотрении оставлено в этой части без рассмотрения. Выводы суда первой инстанции о частичном удовлетворении требований истцов являются убедительными, основаны на установленных им обстоятельствах, имеющих значение для правильного разрешения дела, доказательствах в подтверждение этих обстоятельств, требованиях норм материального и процессуального права, в связи с чем предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 362-364 ГПК РФ судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Наурского районного суда Чеченской Республики от ДД.ММ.ГГГГ по делу по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, Махмудова С-У.С., ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО36, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО12, ФИО13, ФИО14, ФИО15, ФИО16, ФИО17, ФИО35, ФИО37, ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО14 Ш-А.С., ФИО23, ФИО24, ФИО25 к 326 КЭО и Министерству обороны РФ о взыскании денежных средств в счет стоимости квартир и компенсации морального вреда оставить без изменения, кассационные жалобы представителей Министерства обороны РФ - без удовлетворения. Председательствующий: Т.А. Узиева Судьи: И.А. Батаев, А.А. Висаитов Копия верна: