Судья Хлыстунов В.П. Дело № 33-706/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Грозный 09 августа 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Ламердонова Т.М., судей Узиевой Т.А., Висаитова А.А., при секретаре Аюбовой Л.Р. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по жалобе руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республики на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя, по кассационной жалобе руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республики на решение Старопромысловского районного суда г. Грозного от 20 июня 2011 года. Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., объяснения представителя управления Росприроднадзора по ЧР ФИО8., поддержавшего доводы кассационной жалобы, судебная коллегия, УСТАНОВИЛА: Руководитель управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республики (далее - Росприроднадзора по ЧР) обратился в суд с жалобой на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя МРО ФССП г. Грозного об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФГУП «Управление «Чеченмелиоводхоз» штрафа в размере <данные изъяты> рублей и обязании МРО ФССП г. Грозного возбудить исполнительное производство. Обосновывал свои требования тем, что постановлением управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по ЧР от 4 марта 2010 г. ФГУП «Управление « Чеченмелиоводхоз» привлечено к административной ответственности в виде штрафа в сумме <данные изъяты> рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ ( не внесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду). Указанное постановление не было обжаловано и вступило в законную силу. Штраф в установленный срок не был уплачен, в связи с чем постановлением мирового судьи судебного участка № 5 по Старопромысловскому району г. Грозного от 24.05.2010 года должник был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, и назначено ему наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Постановление мирового судьи вступило в законную силу. Постановление от 4 марта 2010 г. о взыскании с ФГУП «Управление « Чеченмелиоводхоз» штрафа в размере <данные изъяты> рублей направлено 19 апреля 2010 г. в адрес МРО ФССП г. Грозного. Данное постановление судебным приставом-исполнителем не исполнено в связи с нарушением требований Федерального Закона « Об исполнительном производстве», предъявляемым к исполнительным документам. Устранив допущенные нарушения управление неоднократно направляло материалы в МРО ФССП г. Грозного для исполнения, однако постановление до сих пор не исполнено. Решением Старопромысловского районного суда г. Грозного от 20 июня 2011 года в удовлетворении жалобы Управления Росприроднадзора по ЧР на действие судебного пристава - исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства о взыскании с ФГУП «Управление « Чеченмелиоводхоз» штрафа в размере <данные изъяты> рублей и обязании МРО ФССП г. Грозного возбудить исполнительное производство отказано. В кассационной жалобе руководитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республики ФИО9. просит отменить решение Старопромысловского районного суда от 20 июня 2011 года как незаконное. Проверив материалы дела, доводыкассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему. Отказывая в возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обоснованно указывал на то, что предъявляемый для принудительного исполнения исполнительный документ не соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам нормами ФЗ «Об исполнительном производстве» и разъяснял право на повторное предъявление исполнительного документа к принудительному исполнению после устранения допущенных нарушений. В частности, указывалось на то, что в нарушение требований ст. 13 п.4 ч.1, ст. 31 ФЗ «Об исполнительном производстве» в исполнительном документе не указана дата его вступления в законную силу, представлен на принудительное исполнение не исполнительный документ, а его копия. Согласно ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено законом. Исполнительный документ должен соответствовать требованиям, предъявляемым к нему ст. 13 указанного закона, в том числе содержать сведения о дате вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение. В силу ст. 31 этого же закона в возбуждении исполнительного производства должно быть отказано при нарушении указанных, а также иных предусмотренных этим законом, требований. По смыслу этих норм права предъявление к исполнению копии исполнительного документа не предусмотрено. Доводы жалобы о том, что исполнительный документ находился в материалах дела об административном правонарушении в суде и судебный пристав-исполнитель был обязан или имел возможность его истребовать не основаны на законе. Доводы жалобы о том, что исполнительный документ был ими представлен в судебном заседании при рассмотрении настоящего дела не имеют правового значения по делу, так как его представление в процессе обжалования действий не свидетельствует о незаконности обжалуемых действий до этого момента. Дело рассмотрено судом с соблюдением норм материального и применением норм процессуального права, предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 360-361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Старопромысловского районного суда г. Грозного от 20 июня 2011 года по делу по жалобе руководителя управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республики на действие (бездействие) судебного пристава-исполнителя оставить без изменения, кассационную жалобу руководителя Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Чеченской Республики - без удовлетворения. Председательствующий: Т.М. Ламердонов Судьи: Т.А. Узиева, А.А. Висаитов Копия верна: