Судья Яндаров А.Д.                                                                                     Дело № 33-564/11

         КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Грозный                                                                                                      28 июня 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе:

председательствующего Межидова С.Г.,

судей Узиевой Т.А., Дауркиной П.П.,

при секретаре Аюбовой Л.Р.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению заместителя прокурора Чеченской Республики в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР и УФСИН России по ЧР о признании незаконным бездействия администрации в предоставлении осужденным, отбывающим наказание на участках колонии - поселения г. Аргуна и п. Чернокозово, права на телефонные разговоры и обязать администрацию оборудовать переговорные пункты или выделить для этих целей помещения, оснащённые абонентским устройством с технической возможностью контроля проводимых переговоров,

по кассационной жалобе представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР ФИО10 на решение Наурского районного суда Чеченской Республики от 5 мая 2011 года.

Заслушав доклад судьи Узиевой Т.А., объяснения представителя ФКУ ИК-2 УФСИН России по ЧР ФИО11., поддержавшего доводы кассационной жалобы, помощника прокурора Чеченской Республики ФИО12., полагавшую оставить решение суда без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения, судебная коллегия

                                             УСТАНОВИЛА:

               Заместитель прокурора Чеченской Республики ФИО13 обратился с иском в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР и УФСИН России по ЧР о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР в предоставлении осужденным, отбывающим наказание на участках колонии поселения г. Аргуна и п. Чернокозово, права на телефонные разговоры за счёт собственных средств, средств их родственников и иных лиц. Просит обязать администрацию ФБУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР оборудовать для телефонных разговоров осужденных, отбывающих наказание на указанных участках, переговорные пункты или выделить для этих целей помещения, оснащённые абонентским устройством с технической возможностью контроля проводимых переговоров. Требования обосновывал тем, что бездействием администрации этих учреждений нарушаются права осужденных на переговоры в порядке, предусмотренном ст. 92 УИК РФ и п. 87 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Решением Наурского районного суда ЧР от 5 мая 2011 года признано незаконным бездействие администрации ФБУ ИК - 2 по предоставлению осужденным, отбывающим наказание на участках колонии поселения г.Аргуна и п. Чернокозово, права на телефонные разговоры за счёт собственных средств, средств их родственников или иных лиц.

Суд обязал администрацию ФБУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР оборудовать в течение одного месяца, то есть до 10 июня 2011 года, переговорные пункты или выделить для этих целей помещения, оснащённые абонентским устройством с технической возможностью контроля за проводимыми переговорами осужденных, отбывающих наказание на участках колонии поселения г.Аргуна и п. Чернокозово.

В кассационной жалобе представитель ФКУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР ФИО14 просит отменить решение суда как незаконное, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции в ином составе суда.

В возражениях на кассационную жалобу заместитель прокурора Наурского района ЧР Токаев А.О. просит решение Наурского районного суда ЧР от 5 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя ФКУ ИК - 2 ФИО15. - без удовлетворения.

Проверив материалы дела, доводы кассационной жалобы и возражений на неё, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

Согласно материалам дела прокуратурой ЧР была проведена проверка законов, регламентирующих обеспечение режима, порядка содержания осужденных, их материально-бытовое и медико-санитарное обеспечение. В ходе проверки выявлены нарушения законов, а также установлено не принятие достаточных мер для устранения нарушений законов, выявленных проверками ранее. В частности, не оборудованы переговорные пункты, не выделены для этих целей помещения, оснащённые абонентским устройством с технической возможностью обеспечения контроля проводимых разговоров.

В силу ст. 2 Конституции РФ права и свободы граждан являются высшей ценностью государства.

В соответствии со ст. 150 ГК РФ жизнь, здоровье и нематериальные блага подлежат защите в судебном порядке.

Судом первой инстанции установлено, что нарушения законодательства по соблюдению прав и законных интересов осужденных на день рассмотрения дела ответчиком не устранены.

Оценивая доводы ответчика о том, что в настоящее время в коридорах учреждений установлены несколько таксофонов и признавая эти доводы не убедительными суд первой инстанции исходил из того, что установка для использования осужденными нескольких таксофонов на участках колонии поселения г. Аргуна и п. Чернокозово без оборудования переговорных пунктов и без выделения для этих целей специальных помещений, оснащённых абонентским устройством с технической возможностью контроля за проводимыми телефонными переговорами осужденных, не свидетельствуют об исполнении закона в части реализации права осужденных на телефонные разговоры.

Судом первой инстанции проверены доводы сторон, дана надлежащая правовая оценка в порядке ст. 67 ГПК РФ представленным ими доказательствам, решение вынесено с соблюдением норм процессуального права и правильным применением норм материального права, в связи с чем предусмотренных ст.ст. 362-364 ГПК РФ оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 362-364 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Наурского районного суда Чеченской Республики от 5 мая 2011 года по делу по иску заместителя прокурора Чеченской Республики в интересах неопределённого круга лиц к ФКУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР и УФСИН России по ЧР о признании незаконным бездействия администрации ФКУ ИК - 2 УФСИН России по ЧР оставить без изменения, кассационную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: С.Г. Межидов

Судьи: Т.А. Узиева, П.П. Дауркина

Копия верна: