Судья Писаренко С.А. Дело № 33-633/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Грозный 19 июля 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Т.Г.Искендеровой судей: Мусаевой Л.А. и Узиевой Т.А. при секретаре Масхадовой Р.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО20 к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о выдаче специального удостоверения инвалида Чернобыльской катастрофы по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социального развития ЧР на решение Ленинского районного суда г.Грозного от 4 марта 2011 года. Заслушав доклад судьи Искендеровой Т.Г., объяснения представителя Министерства труда, занятости и социального развития ЧР ФИО11 поддержавшего кассационную жалобу, объяснения ФИО10., просившего решение суда оставить без изменения. установила: ФИО12. обратился в суд с иском Министерству труда, занятости и социального развития ЧР о выдаче удостоверения «получившего и перенесшего лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Свои требования ФИО13 мотивировал тем, что он с 15.12.1987 г. по 25.02.1988 г. принимал участие в ликвидации аварии на ЧАЭС в 30-ти километровой зоне отчуждения, учитывая, что радиация, обусловленная наружным и внутренним облучением имеет тенденцию постоянно накапливаться в организме человека приходиться на последний день пребывания в зоне особого риска. Инвалидность, связанная с участием в Чернобыле, ему установлена 11.03.1999 г. Неоднократно он лечился в различных медицинских учреждениях в республике и за ее пределами. В 2000 -2001 году было создано Министерство труда, занятости и социального развития ЧР. Он, как инвалид чернобылец, обратился к ним, с просьбой выдать ему удостоверение инвалида чернобыльца при наличии которого он имеет право на получение возмещения вреда здоровью. Ему было отказано в связи с тем, что отсутствуют бланки. При очередном прохождении МСЭК ему с чернобыльской поменяли причину инвалидности на общую. 30.06.2005 г. подтвердили связь с Чернобылем и установили инвалидность с указанием причинной связи возникновения заболевания с участием в ликвидации аварии на ЧАЭС. При повтором обращение в Минтруда с просьбой выдать ему удостоверение соответствующего образца ему было отказано со ссылкой на приказ Министерства здравоохранения РФ и Министерства труда и социального развития РФ от 26.05.1999 г. за № 198/85, согласно которому установление причинной связи заболевания с последствиями Чернобыльской катастрофы должно осуществляться межведомственным экспертным советом. Полагает, что поскольку в установленном порядке он был признан инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС, он не должен вновь проходить обследование в межведомственном экспертном совете, на предмет установления связи между инвалидностью и работами по ликвидации последствий аварии на ЧАЭС. Более того он на данный момент инвалид чернобылец «бессрочно». Решением Ленинского районного суда г.Грозного от 4 марта 2011 года постановлено удовлетворить исковые требования ФИО14 в полном объеме. В кассационной жалобе представитель Минтруда ЧР ФИО15 просит отменить решение суда как незаконное по тем основаниям, что судом при вынесении решения нарушены нормы материального и процессуального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Порядок и условия оформления и выдачи удостоверения гражданам, получившим или перенесшим лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; инвалидам вследствие Чернобыльской катастрофы, установлен Приказом МЧС РФ. Согласно пункту 4 названного Порядка одним из документов для оформления и получения удостоверения гражданин при обращении в уполномоченный орган по месту жительства (работы) с письменным заявлением, должен приложить, помимо других документов, заключение межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Как установлено судом и не оспаривается самим заявителем, заключение Межведомственного экспертного совета г. Ростова на Дону, в котором должны проходить обследование жители Чечни, у него не имеется, так как он прошел обследование в г. Махачкале. Доводы заявителя о том, что он прошел обследование в г. Махачкале по рекомендации сотрудников МСЭК, не могут быть приняты во внимание, так как не имеют правового значения. Представленная им справка ВТЭК об установлении инвалидности 11 марта 1999 года, также не может быть принята во внимание, поскольку в ней отсутствует запись о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы. Как следует из объяснений ФИО16 в заседании судебной коллегии обследование в межведомственной комиссии г. Ростова на Дону он не хочет проходить, так как считает, что имеющиеся у него документы дают ему право на получение соответствующего удостоверения. Однако утверждение ФИО17 несостоятельно. При таких обстоятельствах решение суда об удовлетворении требований ФИО18 противоречит нормам, регулирующим возникшие правоотношения, в силу чего подлежит отмене. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены на основании имеющихся доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об отказе в иске, не передавая дело на новое рассмотрение. На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия определила: Решение Ленинского районного суда г.Грозного от 4 марта 2011 года отменить и вынести по делу новое решение: Отказать ФИО19 в иске к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о выдаче специального удостоверения инвалида Чернобыльской катастрофы Председательствующий подпись Судьи подписи