Судья Самохвалов А.В. Дело №33-531/11 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Грозный 25 августа 2011года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Чеченской Республики в составе: председательствующего Межидова С.Г., судей Висаитова А.А. и Батаева И.А., при секретаре Масхадовой Р.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искам Хаханиева ФИО10, Абдулхаджиева ФИО11 к Федеральной службе по труду и занятости населения РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете сумм возмещения вреда по кассационной жалобе Министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики на решение Ленинского районного суда г. Грозного от 16 декабря 2010 года. Заслушав доклад судьи Висаитова А.А., объяснения представителя министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Бучаева А.Х., поддержавшего доводы кассационной жалобы, Хаханиева И.У., просившего оставить решение суда без изменения, судебная коллегия установила: Хаханиев И.У. обратился в суд с иском к Федеральной службе по труду и занятости РФ и Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской республики об индексации размера ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью и взыскании задолженности по ежемесячным выплатам, причитающимся за причинение вреда здоровью при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ссылаясь на то, что с 21 ноября 1986 года по 4 марта 1987 года принимал участие в работах по ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС. ДД.ММ.ГГГГ ему была установлена инвалидность 3-й группы. 26 апреля 1999 года при повторном освидетельствование ему была установлена 2-я группа инвалидности с полной потерей трудоспособности, а 6 мая 2004 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Хаханиев И.У. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме <данные изъяты> рублей за период с 1 июля 2000 года по 10 июля 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей начиная с ДД.ММ.ГГГГ. Абдулхаджиев Э.С. обратился в суд с иском к Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики и Федеральной службе по труду и занятости об индексации размера ежемесячных выплат по возмещению вреда здоровью и взыскании задолженности по ежемесячным выплатам, причитающимся за причинение вреда здоровью при ликвидации аварии на Чернобыльской АЭС ссылаясь на то, что с 4 июля 1988 года по 11 декабря 1988 года принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС. 3 ноября 1996 года ему была установлена инвалидность 2-й группы с утратой профессиональной трудоспособность на 70 %, связанного с ликвидацией катастрофы на Чернобыльской АЭС, с 12 февраля 2004 года при повторном освидетельствование ему была установлена 2-я группа инвалидности с утратой профессиональной трудоспособность на 70 %, а с 15 октября 2008 года указанная группа инвалидности и процент утраты трудоспособности установлены бессрочно. Полагая, что размер ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью определен ответчиком неправильно, Абдулхаджиев Э.С. на основании представленных расчетов просил суд взыскать с ответчика единовременно за счет средств федерального бюджета задолженность в сумме <данные изъяты> рублей за период с 1 января 1997 года по 31 марта 2010 года и выплачивать ежемесячно денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью в размере <данные изъяты> рублей начиная с 1 января 2004 года. Определением Ленинского районного суда г. Грозного от 8 декабря 2010 года на основании ч. 4 ст. 151 ГПК РФ эти дела объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения (т.2, л.д. 146). Решением Ленинского районного суда г.Грозного от 16 декабря 2010 года исковые требования Хаханиева И.У. и Абдулхаджиева Э.С. удовлетворены. В кассационной жалобе представитель министерства труда, занятости и социального развития Чеченской Республики Бучаев А.Х. просит решение суда отменить, так как при вынесении решения судом нарушены нормы материального и процессуального права. В возражениях на кассационную жалобу Абдулхаджиев Э.С. и его представитель Каева З.Ш. просят оставить решение суда без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения. Проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит, что решение суда подлежит отмене по следующим основаниям. Как установлено судом, истцы являются участниками ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС и имеют право на получение ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью, установленных Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 г. № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Разрешая спор и принимая решение об удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что правоотношения по возмещению вреда, причиненного здоровью граждан вследствие чернобыльской катастрофы, до 15 февраля 2001 г. определялись пунктом 25 статьи 14 Закона Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 24 ноября 1995 г. № 179-ФЗ), в соответствии с которой инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантировалось возмещение вреда выплатой денежных сумм в размере заработка (или соответствующей его части) в зависимости от степени утраты трудоспособности (с установлением инвалидности), определяемом в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации для случаев возмещения вреда, связанного с исполнением работниками трудовых обязанностей. Суд пришел к выводу о том, что размер возмещения вреда должен быть исчислен из условного месячного заработка, полученного Хаханиевым И.У. и Абдулхаджиевым Э.С. в период выполнения работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС. Судебная коллегия находит приведенные выводы суда не соответствующими установленному порядку назначения и выплаты компенсаций, возмещающих вред, причиненный здоровью радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, гражданам, ставшим инвалидами. Со вступлением в силу Федерального закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» порядок определения сумм возмещения вреда изменился, законодатель отказался от определения размера возмещения вреда в зависимости от заработка и перешел к новому способу - в зависимости от степени утраты здоровья. При этом были установлены твердые суммы ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС в зависимости от полученной группы инвалидности. Судом установлено, что ежемесячные выплаты в счет возмещения вреда здоровью до введения в действие Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года Хаханиеву И.У. и Абдулхаджиеву Э.С. не производились. Впервые выплаты в возмещение вреда здоровью, причиненного при ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, истцам назначены после вступления в законную силу Федерального закона № 5-ФЗ от 12 февраля 2001 года как инвалидам второй группы в твердой денежной сумме. Таким образом, правовая норма, предусматривающая перерасчет сумм из условного заработка на момент обращения истцов с настоящими требованиями, признана утратившей силу с 15 февраля 2001 года в связи с вступлением в силу приведенной выше редакции Закона от 12 февраля 2001 года № 5-ФЗ. При таких обстоятельствах, выводы суда первой инстанции о праве истцов на получение ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью с 2001 года не в твердых денежных суммах, а в ином порядке основаны на ошибочном применении и толковании норм материального права, в связи с чем, решение суда нельзя признать законным, и оно подлежат отмене. Учитывая, что обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом первой инстанции установлены, судебная коллегия находит возможным, отменить решение суда и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Хаханиеву И.У. и Абдулхаджиеву Э.С. отказать. На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 360 и 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: решение Ленинского районного суда г. Грозного от 16 декабря 2010 года отменить. Принять по делу новое решение, которым Хаханиеву ФИО12 и Абдулхаджиеву ФИО13 в иске к Федеральной службе по труду и занятости РФ, Министерству труда, занятости и социального развития Чеченской Республики о перерасчете размера ежемесячной денежной компенсации - отказать. Председательствующий: Судьи: Копия верна: