П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
г. Улан-Удэ 26 ноября 2010 года
Президиум Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего -Осокина Г.А.
членов Президиума -Ходошкиновой Э.А., Богомолова А.Б.
рассмотрел в порядке надзора по докладу судьи Верховного суда Республики Бурятия Гурман Л.И. гражданское дело по иску Магдеевой О.Д., действующей также в интересах несовершеннолетней Магдеевой Я.Л., Магдеевой К.Г. к Улан-Удэнской КЭЧ района, Сибирскому квартирно-эксплуатационному управлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об обеспечении готовым жильем в г. Москве по надзорной жалобе Магдеевой О.Д., Магдеевой К.Г на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28 июня 2010 года и кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 04 августа 2010 года.
Заслушав доклад судьи Верховного суда Республики Бурятия Гурман Л.И., выслушав объяснения Магдеевой О.Д., поддержавшей надзорную жалобу, ознакомившись с доводами надзорной жалобы и материалами дела, Президиум
УСТАНОВИЛ:
Обратившись в суд с вышеуказанным иском, истцы требования мотивировали тем, что Магдеева О.Д. проходила военную службу в Вооруженных силах Российской Федерации с 16 сентября 1988 года по 29 сентября 2005 года, уволена по достижению предельного возраста пребывания на военной службе и имеет право на обеспечение жильем в соответствии с пунктом 14 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», поскольку её выслуга на момент увольнения составила 17 лет, в льготном исчислении - 25 лет. Она состоит на учете как нуждающаяся в жилье с 1990 года, в 2004 году включена в состав кандидатов на участие в федеральной целевой программе «Государственные жилищные сертификаты», но жильем по настоящее время не обеспечена, сертификат ею не получен. По мнению истцов, порядок обеспечения военнослужащих жильем не ограничивается только выдачей сертификата, такое право может быть реализовано и путем получения готового жилья. Поэтому Магдеева О.Д. оформила документы на получение готового жилья по избранному месту жительства - г. Москва на неё и её двоих детей. 16 апреля 2009 года начальником Улан -Удэнского гарнизона оформленный надлежащим образом пакет документов на получение готового жилья для её семьи был направлен в адрес Сибирского КЭУ, но по настоящее время к ней не поступило каких-либо сведений о движении документов.
В судебном заседании Магдеева О.Д. исковые требования поддержала.
Ответчики в судебное заседание не явились.
Решением Советского районного суда г. Улан-Удэ от 28 июня 2010 года, оставленным без изменения кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 04 августа 2010 года, в удовлетворении исковых требований Магдеевой О.Д., Магдеевой К.Г отказано.
В надзорной жалобе заявителями поставлен вопрос об отмене вышеуказанных судебных постановлений и принятии по делу нового решения об удовлетворении иска либо направлении дела на новое рассмотрение.
Судьей Верховного суда Республики Бурятия Гурман Л.И. дело истребовано в Верховный суд Республики Бурятия и определением от 01 ноября 2010 года надзорная жалоба заявителей с делом передана для рассмотрения в судебном заседании Президиума Верховного суда Республики Бурятия.
Ознакомившись с доводами надзорной жалобы, проверив материалы дела, Президиум приходит к следующему.
В соответствии со ст. 387 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в порядке надзора являются существенные нарушения норм материального или процессуального права, повлиявшие на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.
При рассмотрении дела судом кассационной инстанции допущены существенные нарушения норм процессуального права, что выразилось в следующем.
Согласно статьи 350 Гражданского процессуального кодекса РФ судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по правилам, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, и с учетом правил, установленных в настоящей главе.
В соответствии со статьей 155 Гражданского процессуального кодекса РФ разбирательство гражданского дела происходит в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания.
Согласно части 1 статьи 354 Гражданского процессуального кодекса РФ в случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле и не извещенных о времени и месте судебного заседания, суд откладывает разбирательство дела.
В нарушение перечисленных требований процессуального закона суд кассационной инстанции рассмотрел дело в судебном заседании, состоявшемся 04 августа 2010 года, в отсутствие заявителей кассационной жалобы Магдеевой О.Д. и Магдеевой К.Г., хотя в деле не имелось сведений о надлежащем их извещении о времени и месте рассмотрения дела.
Как видно из приложенного заявителями к надзорной жалобе сообщения из отделения почтовой связи № 13 г. Улан-Удэ, судебное извещение из Верховного суда Республики Бурятия, которое было направлено Магдеевой О.Д. 28 июля 2010 года заказным письмом 67000817349526, вручено ей только 05 августа 2010 года. Следовательно, у суда кассационной инстанции не имелось законных оснований для рассмотрения дела в отсутствие заявителей кассационной жалобы.
Допущенное судом кассационной инстанции нарушение приведенных требований процессуального закона является существенным, поскольку судом не были обеспечены процессуальные гарантии Магдеевой О.Д., Магдеевой К.Г. как лиц, участвующих в деле, на справедливое публичное разбирательство.
С учетом изложенного состоявшееся по делу кассационное определение не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое кассационное рассмотрение.
При новом кассационном рассмотрении дела суду необходимо проверить законность и обоснованность решения суда первой инстанции с соблюдением норм материального и процессуального права.
Руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса РФ, Президиум
ПОСТАНОВИЛ:
Надзорную жалобу Магдеевой О.Д., Магдеевой К.Г. удовлетворить в части и отменить кассационное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия от 04 августа 2010 года, направив дело по иску Магдеевой О.Д., действующей также в интересах несовершеннолетней Магдеевой Я.Л., Магдеевой К.Г. к Улан-Удэнской КЭЧ района, Сибирскому квартирно-эксплуатационному управлению Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации об обеспечении готовым жильем в г. Москве на новое кассационное рассмотрение в судебную коллегию по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия.
Председательствующий: Г.А. Осокин