ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯСудья Пономаренко И.С.
дело [...] поступило [...] г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
01 сентября 2010 г. г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Пащенко Н.В.,
судей коллегии Булгытовой С.В., Куницыной Т.Н.
при секретаре Дугаровой С.Ч.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кулаковой Л.К. об оспаривании распоряжения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ по кассационной жалобе Кулаковой Л.К. на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 июля 2010 г., которым заявление Кулаковой Л.К. оставлено без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Куницыной Т.Н., пояснения Кулаковой Л.К., её представителей - Дугарова Б.Б. и Чумак А.И., проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Кулакова обратилась в суд с заявлением о признании Распоряжения Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от [...] г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий незаконным.
Считает, что то жилое помещение, в котором она проживает с семьей дочери, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям, поскольку в нем нет хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, водоотведения. Не согласна с указанным в Распоряжении основанием - намеренным ухудшением жилищных условий. Дом в ... она вынуждена была продать в [...] г., так как супруг умер, состояние здоровья и возраст не позволяли ей одной проживать в данном доме.
Представитель Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ Тулохонов возражал против доводов Кулаковой; полагал, что основания для постановки заявителя на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отсутствуют.
Районный суд оставил заявление Кулаковой без удовлетворения.
В кассационной жалобе Кулакова просит отменить решение суда, полагая, что судом неправильно применены нормы материального права.
В заседание судебной коллегии Кулакова доводы кассационной жалобы подержала, пояснив, что она, хотя и проживает с дочерью, членом её семьи не является; фактически не имеет никакого жилья.
Представители Кулаковой - Дугаров и Чумак, поддерживая доводы жалобы, ссылались на то, что в данном случае при разрешении требований суду следовало исходить из требований, предъявляемых к благоустройству жилых помещений, расположенных в г. Улан-Удэ. Дом, в котором проживает Кулакова, неблагоустроен, что является достаточным основанием для принятия её на учет.
Выслушав указанных лиц, проверив доводы кассационной жалобы и материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.
Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания Кулаковой нуждающейся в улучшении жилищных условий нет, поэтому ей обоснованно отказано в постановке на учет.
Судебная коллегия полагает, что данный вывод постановлен судом без учета фактических обстоятельств дела и норм материального права, регулирующих возникшие отношения.
Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях содержатся в ст. 51 ЖК РФ.
Суд при рассмотрении заявления исходил из того ни одно из них в отношении заявителя не применимо, поскольку Кулакова, являясь членом семьи собственника жилого дома, обеспечена общей жилой площадью свыше нормативно установленной учетной нормы.
Вывод суда об обеспеченности Кулаковой жилой площадью несостоятелен. Кулакова утверждает, и данные доводы ничем не опровергнуты, что она не является членом семьи собственника жилого дома; проживает на свои доходы и тратит их на свои личные нужды.
Кроме того, решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов от 01.12.2005 N 289-34 "Об утверждении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в г. Улан-Удэ" установлена учетная норма площади жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения, в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, которая составляет 11,0 квадратных метров общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.
Площадь жилого помещения, в котором проживает Кулакова и семья Чумак, состоящая из трех человек, составляет [...] кв.м., то есть, на каждого проживающего приходится по [...] кв.м. Превышение этой нормы незначительно и не может повлиять на вопрос уровень обеспеченности.
Суду при разрешении заявления также необходимо было принять во внимание особый статус Кулаковой, вдовы участника Великой Отечественной войны.
Установление законодателем различных мер социальной защиты участников Великой Отечественной войны и их вдов свидетельствует об особой государственной поддержке данных лиц; меры социальной защиты направлены на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, в том числе участников Великой Отечественной войны и вдов, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот.
В связи с изложенным решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.
Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены на основании имеющихся в деле доказательствах, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении заявления Кулаковой.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 23 июля 2010 г. отменить.
Принять новое решение, которым удовлетворить заявления Кулаковой Л.К., признать Распоряжение Администрации Железнодорожного района г. Улан-Удэ от [...] г. об отказе в принятии Кулаковой на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении незаконным; обязать Администрацию принять Кулакову Л.К. на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении со дня подачи ею заявления.
Председательствующий Пащенко Н.В.
Судьи Булгытова С.В.
Куницына Т.Н.