об орспаривания решения Администрации об отказе в принятии на учет нуждающегося в улучшении жилищн

ВЕРХОВНЫЙ СУД

Судья Ваганова Е.С.

дело [...] поступило [...] г.

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 октября 2010 г. г. Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Булгытовой С.В.,

судей коллегии Базарова В.Н., Куницыной Т.Н.

при секретаре Цэдашиева Б.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Бурдуковского Н.П. об оспаривании решения Администрации МО [...] об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по кассационной жалобе Бурдуковского Н.П. на решение Прибайкальского районного суда РБ от 07 сентября 2010 г., которым исковые требования Бурдуковского Н.П. оставлены без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Куницыной Т.Н., пояснения Бурдуковской И.П., действующей в интересах Бурдуковского Н.П., представителя администрации МО [...] Толстихиной А.Н., проверив материалы дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Бурдуковский обратилась в суд с заявлением о признании решения Администрации МО [...] от [...] г. об отказе в принятии на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий незаконным.

В обоснование своих требований Бурдуковский ссылался на то, что жилой дом, в котором он проживает, нуждается в капитальном ремонте, на проведение которого он не имеет достаточных средств.

В суде, поддерживая заявленные требования, Бурдуковский пояснил, что жилой дом возведен в [...] г. и с того времени не ремонтировался. В настоящее время в доме сгнили окна, полы, стены, крыша. В доме холодно и проживать в нем невозможно.

Представитель Администрации МО [...] Суменков не согласился с требованиями заявителя, ссылаясь на отсутствие законных оснований для постановки Бурдуковского на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Жилой дом, в котором проживает заявитель, был обследован межведомственной комиссией, которая пришла к выводу, что дом пригоден для проживания, соответствует санитарным нормам, но требует капитального ремонта. Денежные средства для производства ремонта дома Бурдуковскому выделены.

Представитель ФРГУ «Центр социальной поддержки населения» по [...] району Быкова суду пояснила, что в настоящее время реализуется федеральная программа по обеспечению ветеранов ВОВ жильем, выделение денежных средств для проведения капитального ремонта занимаемых ими жилых помещений данная программа не предусматривает.

Районный суд оставил заявление Бурдуковского без удовлетворения.

В кассационной жалобе Бурдуковский просит отменить решение суда, полагая, что суд необоснованно нарушил права участника ВОВ, проигнорировав государственную программу улучшения жилищных условий участников Великой Отечественной войны, и постановил немотивированное решение.

В заседание судебной коллегии представитель заявителя Бурдуковская доводы кассационной жалобы подержала, пояснив, что в доме Бурдуковского нет отопления, благоустроенного туалета, воды. Вода привозная, Бурдуковский и его супруга в силу преклонного возраста и состояния здоровья не могут без посторонней помощи отапливать дом и обеспечивать себя водой. Кроме того,о дом очень холодный и требует больших затрат на проведение ремонта.

Представитель Администрации МО [...] Толстихина не признала доводы жалобы, пояснив, что оснований для постановки Бурдуковского на учет не было.

Выслушав указанных лиц, проверив доводы кассационной жалобы и материалы дела, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене по следующим основаниям.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу, что оснований для признания Бурдуковского нуждающимся в улучшении жилищных условий нет, поэтому ему обоснованно было отказано в постановке на учет.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод постановлен судом без учета фактических обстоятельств дела и норм материального права, регулирующих возникшие отношения.

Основания признания гражданина нуждающимся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, указаны в ст. 51 ЖК РФ.

Суд при рассмотрении заявления исходил из того, что ни одно из них в отношении заявителя не применимо, поскольку Бурдуковский обеспечен общей жилой площадью свыше нормативно установленной учетной нормы, и занимает жилое помещение, пригодное для дальнейшей эксплуатации.

Не оспаривая вывода о соответствии площади занимаемого заявителем жилого помещения учетной норме, нельзя согласиться с выводом о соответствии жилого помещения установленным требованиям.

Как установлено в акте обследования жилого дома от [...] г. квартира Бурдуковского холодная, требует капитального ремонта в связи с тем, что кровля и перекрытие находятся в ветхом состоянии, полы и половые лаги просели, оконные заполнения пришли в негодность, требуется замена окладных венцов.

Суду при разрешении заявления необходимо было принять во внимание особый статус заявителя, его преклонный возраст, отсутствие материальной и физической возможности проведения ремонта занимаемой им квартиры.

Являясь участником Великой Отечественной войны, согласно Федерального закона от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах" Бурдуковский имеет право на меры социальной поддержки, в том числе предусмотренное подпунктом 3 пункта 1 статьи 15 указанного Федерального закона (в редакции Федерального закона от 6 мая 2010 года N 79-ФЗ) право нуждающихся в улучшении жилищных условий на обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона, причем независимо от имущественного положения участника войны.

Установление законодателем различных мер социальной защиты участников Великой Отечественной войны и их вдов свидетельствует об особой государственной поддержке данных лиц; меры социальной защиты направлены на создание условий, обеспечивающих экономическое и моральное благополучие ветеранов, в том числе участников Великой Отечественной войны и вдов, а также на предоставление им дополнительных прав и льгот.

В связи с изложенным решение суда не может быть признано законным и обоснованным и подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены на основании имеющихся в деле доказательств, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение об удовлетворении требований Бурдуковского.

Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Прибайкальского районного суда РБ от 07 сентября 2010 г. отменить.

Принять по делу новое решение, которым удовлетворить заявления Бурдуковского Н.П., признать решение Администрации МО [...] от [...] г. об отказе в принятии Бурдуковского Н.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении незаконным; обязать Администрацию МО [...] принять Бурдуковского Н.П. на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении со дня подачи им заявления.

Председательствующий Булгытова С.В.

Судьи Базаров В.Н.

Куницына Т.Н.