Дело № 33-2484
Судья Захаров Е.И.
В Е Р Х О В Н Ы Й С У ДР Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Куницыной Т.Н.,
судей Хаыковой И.К., Ивановой В.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 20октября2010 г.
дело по иску Трескиной Р.Г. к муниципальному образованию о взыскании командировочных расходов
по кассационнойжалобе Администрациимуниципального образования
на решение Муйского районного суда РБ от 12 августа 2010 г., которым иск удовлетворен.
Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а:
Трескина Р.Г. обратилась в суд с иском к муниципальному образованию городского поселения о взыскании командировочных расходов.
Районный суд постановил решение об удовлетворении иска.
В кассационной жалобе глава муниципального образования городского поселения просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим мотивам.
Согласно ч.1 ст.27 Устава муниципального образования городского поселения структуру органов местного самоуправления составляют: Совет депутатов городского поселения, глава городского поселения, администрация городского поселения, контрольно-счетная комиссия.
В соответствии с ч.2 ст.23 Устава Совет депутатов возглавляет председатель, который избирается из числа депутатов и руководит его работой.
Как следует из материалов дела, Трескина Т.Г. была избрана ... Совета депутатов городского поселения решением № 1 от 29.10.2008 г. В период с 28 марта 2009 г. по 07 апреля 2009 г. Трескина Т.Г. была направлена в командировку в г.Улан-Удэ для обучения на курсах повышения квалификации.
В соответствии с ч.15 ст.35 Федерального закона от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходы на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования предусматриваются в местном бюджете отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации. Управление и (или) распоряжение представительным органом муниципального образования или отдельными депутатами (группами депутатов) в какой бы то ни было форме средствами местного бюджета в процессе его исполнения не допускаются, за исключением средств местного бюджета, направляемых на обеспечение деятельности представительного органа муниципального образования и депутатов. Аналогичная норма содержится в абз.2 ч.7 Устава поселения.
Решением Совета депутатов МО ГП расходы на функционирование представительного органа местного самоуправления утверждены в сумме ... руб., которыми вправе управлять и (или) распоряжаться непосредственно Совет депутатов. Согласно п.10 ст.25 Устава распорядителем расчетных и текущих счетов Совета депутатов в банках является председатель Совета депутатов.
При таких обстоятельствах доводы жалобы о необходимости письменного согласования расходов, связанных с выездом ... представительного органа городского поселения за пределы муниципального образования, подлежат отклонению как не основанные на законе.
Довод жалобы о том, что в бюджете не предусмотрены командировочные и прочие расходы несостоятелен, поскольку отсутствие бюджетного финансирования само по себе не является основанием для отказа в компенсации командировочных расходов.
Указание в жалобе на повышение квалификации двух представителей городского поселения, тогда как от других поселений участвовали по одному представителю, не может быть принято во внимание как не имеющее правового значения для разрешения спора и не подтвержденное доказательствами. Кроме того, из дела следует, что курсы повышения квалификации проводились как для ..., так и для ... представительных органов муниципальных образований сельских и городских поселений. Трескина Р.Г. была направлена на курсы Советом депутатов муниципального образования городского поселения.
Таким образом, решение суда подлежит оставлению без изменения, а кассационная жалоба - без удовлетворения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а:
решение Муйского районного суда РБ от 12 августа 2010 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу Администрациимуниципального образования городского поселения - без удовлетворения.
Председательствующий: Куницына Т.Н.
Судьи: Иванова В.А.
Хаыкова И.К.