ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Хаптахаева Л.А.
Дело № 33- 3016 поступило ....
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
Председательствующего Кротовой Л.М.
Судей Хаыковой И.К., Бухтияровой В.А.
при секретаре Забелиной Т.Т.
с участием прокурора Болдоевой Э.В.
рассмотрела в открытом судебном заседании г.Улан-Удэ 24 ноября 2010 г.
кассационную жалобу представителя МУ «Комитет городского хозяйства» Улан-Удэ Адактуевой С.П., действующей на основании доверенности на решение Октябрьского районного суда от 13 октября 2010 года
которым постановлено: | Исковые требования Прокурора Октябрьского района г.Улан-Удэ удовлетворить. Обязать МУ Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, организовав уборку-сбор, вывоз мусора, образовавшегося на земельном участке в микрорайоне Тальцы, по улице Волочаевская, напротив закусочной «Истана», площадью около 20 кв.м., объемом 60 куб.м. в срок до 01.01.2011г. |
Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя МУ «Комитет городского хозяйства» Улан-Удэ Адактуевой С.П., действующей на основании доверенности, прокурора Болдоевой Э.В., действующей на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд, Прокурор Октябрьского района г.Улан-Удэ просил обязать МУ Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ принять меры по ликвидации несанкционированной свалки, организовать уборку-сбор, вывоз мусора, образовавшегося на земельном участке в микрорайоне Тальцы, по улице Волочаевская, напротив закусочной «Истана», площадью около 20 кв.м., объемом 60 куб.м., ссылаясь на то, что проведенной проверкой с привлечением специалистов Бурприроднадзора, Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ, Администрации Октябрьского района г.Улан-Удэ выявлена несанкционированная свалка на территории Октябрьского района гор.Улан-Удэ в микрорайоне Тальцы, по улице Волочаевская, напротив закусочной «Истана», площадью около 20 кв.м., объемом 60 куб.м. Предъявление данного иска направлено на защиту конституционных прав населения на благоприятную окружающую среду, во избежание загрязнения окружающей природной среды, распространения инфекционных заболеваний и наступления иных тяжких преступлений.
В судебном заседании помощник прокурора Габаева Д.Н. поддержала исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель МУ Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ Адактуева С.П., действующая на основании доверенности с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что Комитет не является органом уполномоченным осуществлять деятельность по уборке мусора и ликвидации несанкционированных свалок. Уточненные исковые требования истца о возложении на Комитет обязанности ликвидировать несанкционированную свалку и организовать уборку - сбор, вывоз мусора носят взаимоисключающий характер. Деятельность по ликвидации свалок и уборке мусора предполагает осуществление непосредственно хозяйственной деятельности, то есть выполнение производственных работ.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель МУ «Комитет городского хозяйства» Улан-Удэ Адактуева С.П., просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в судебном заседании.
Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя МУ «Комитет городского хозяйства» Улан-Удэ Адактуевой С.П., прокурора Болдоевой Э.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решение суда, постановленного в соответствии законом.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно сослался на положения ФЗ от 24 июня 1998 года «Об отходах производства и потребления», ФЗ №52 от 30 марта 1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», на Устав г.Улан-Удэ, Положение о муниципальном учреждении «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» согласно которым организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора относится к вопросам местного значения поселения и к полномочиям органов местного самоуправления.
Согласно ст.13 вышеуказанного ФЗ «Об отходах производства и потребления», территории муниципальных образований подлежат регулярной очистке от отходов в соответствии с экологическими, санитарными и иными требованиями. Организацию деятельности в области обращения с отходами на территориях муниципальных образований осуществляют органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст.8, 21 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ граждане имеют право на благоприятную среду обитания, факторы которой не оказывают вредного воздействия на человека, содержание территорий городских и сельских поселений, промышленных площадок должно отвечать санитарным правилам.
В соответствии с Правилами по благоустройству, санитарному содержанию территорий, организации уборки, обеспечению чистоты и порядка в городе Улан-Удэ, утвержденными Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов №280-21 от 21.04.2010 г. общую координацию деятельности городских служб в области санитарной очистки, содержания улиц, автодорог и тротуаров, уборки территорий, обеспечения чистоты и порядка в городе Улан-Удэ осуществляют заместитель мэра г. Улан-Удэ по развитию инфраструктуры, руководители администраций районов. Контроль за уборкой территорий, обеспечением чистоты и порядка хозяйствующих субъектов (предприятий, организаций, учреждений) подведомственных структурным подразделениям Администрации г. Улан-Удэ осуществляют руководители соответствующих структурных подразделений.
В соответствии с п.1.1 постановления Администрации г. Улан-Удэ от 31.03.2010 г. № 134 «Об утверждении Положения о муниципальном учреждении «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ является структурным подразделением Администрации г. Улан-Удэ.
Как следует из Положения о муниципальном учреждении «Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ» функциями и задачами данного Комитета являются, в том числе организация сбора, вывоза, утилизация и переработка бытовых и производственных отходов.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу, что Комитет городского хозяйства Администрации г. Улан-Удэ обязан принимать меры по организации уборки-сбора и вывоза мусора.
Доводы жалобы о том, что Комитетом принимаются определенные меры по организации сбора и вывоза мусора и бытовых отходов, ликвидации несанкционированных свалок, не имеют правового значения, поскольку не свидетельствуют о надлежащем исполнении обязанности, предусмотренной законом.
Таким образом, решение суда является законным и обоснованным, и по изложенным в кассационной жалобе доводам отмене не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь 361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 13 октября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М. Кротова.
Судьи: И.К. Хаыкова.
В.А. Бухтиярова.