РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № 33-3116 поступило хххх
Судья Номогоева З.К.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Улан-Удэ 06 декабря 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Пащенко Н.В., судей коллегии Базарова В.Н., Ивановой В.А., при секретаре Забелиной Т.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мясниковой Г.Н. к Администрации хххх района г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа в постановке на учет для получения жилого помещения, понуждении поставить на учет
по кассационной жалобе представителя ответчика Ивановой В.М. на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2010 г., которым постановлено:
Исковые требования Мясниковой Г.Н. к Администрации хххх района г. Улан-Удэ о признании отказа в постановке на учет для получения жилого помещения незаконным, понуждении поставить на учет удовлетворить.
Признать незаконным отказ Администрации хххх района г. Улан-Удэ в принятии Мясниковой Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Обязать Администрацию хххх района г. Улан-Удэ поставить Мясникову Г.Н. на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
Заслушав доклад судьи Ивановой В.А., пояснения представителя Администрации хххх района г. Улан-Удэ Ивановой В.М., представителя Министерства хххх Хангажеева К.В., представителей Мясниковой Г.Н. - Мясниковой Т.М. и Ивановой А.Ю., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Мясникова Г.Н. просит признать решение Администрации хххх района г. Улан-Удэ об отказе в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, как вдовы участника Великой Отечественной войны, незаконным.
Свои требования Мясникова мотивировала тем, что она является вдовой участника ВОВ - М. умершего 04.02.1998 г. В настоящее время проживает в квартире невестки Мясниковой Т.М., поскольку продала дом, который они с мужем на собственные средства построили в 1954 г. Цели намеренно ухудшить жилищные условия для постановки на очередь на улучшение жилищных условий она не имела.
В судебном заседании представители истца Мясникова Т.М. и Иванова А.Ю., действующие по доверенности, исковые требования истца поддержали в полном объеме, пояснив суду, что продажа дома в 2006 году носила вынужденный характер в силу преклонного возраста истца, процент износа дома составлял 40%. Считают данный отказ незаконным.
Представитель Администрации хххх района г. Улан-Удэ Иванова В.М. (по доверенности) исковые требования не признала, пояснила, что истец намеренно ухудшила свои жилищные условия, продав дом 18.12.2006 года. Отказ в постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий является правомерным.
Представитель третьего лица Министерства хххх Александров В.В. (по доверенности) поддержал доводы ответчика.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика Иванова В.М. просит отменить решение суда, ссылаясь на те же на доводы, что и в суде первой инстанции. Указывает, что суд не применил закон, подлежащий применению.
На заседании судебной коллегии Представитель Администрации хххх района г. Улан-Удэ Иванова В.М. (по доверенности), представитель третьего лица Министерства хххх Хангажеев К.В. (по доверенности) поддержали доводы кассационной жалобы. Представители Мясниковой Г.Н. - Мясникова Т.М. и Иванова А.Ю., действующие на основании доверенности, полагали, что оснований для отмены судебного решения не имеется.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены или изменения решения суда.
В соответствии с Федеральным законом «О ветеранах» № 5-ФЗ и Указом Президента РФ от 07.05.2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» супруги погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем при наличии статуса нуждающегося в улучшении жилищных условий.
П. 1 ст. 21 ФЗ «О Ветеранах» установлено, что меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца либо имеющим право на ее получение в соответствии с пенсионным законодательством. Указанным лицам, нуждающимся в улучшении жилищных условий и вставшим на учет, предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем осуществляется независимо от их материального положения. Обеспечение жильем членов семей производится в соответствии со ст. 23. 2 названного Закона.
Согласно ст.2 Закона Республики Бурятия от 07.07.2006 № 1732-111 «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма», на учет для предоставления жилых помещений по договору социального найма в муниципальном жилищном фонде принимаются граждане, постоянно проживающие на территории Республики Бурятия, признанные в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилом помещении.
Статьей 3 данного Закона предусмотрено, что основания для признания граждан, нуждающимися в жилых помещениях, устанавливаются в соответствии со ст.51 Жилищного кодекса Российской Федерации.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. При наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Решением Улан-Удэнского городского Совета депутатов № 289-34 от 1 декабря 2005г. установлена учетная норма жилого помещения, необходимая для определения уровня обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в размере 11 кв.м. общей площади занимаемого жилого помещения на одного человека.
Судом первой инстанции было установлено, что истец Мясникова Г.Н. является вдовой ветерана ВОВ М. умершего в 04.02.1998 года.
Жилой дом, в котором проживали истец Мясникова Г.Н. и ее супруг - ветеран Великой Отечественной Войны М. был продан истцом 18.12.2006 года, а Указ Президента РФ о завершении обеспечения жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов ВОВ и членов их семей путем выделения бюджетных ассигнований для финансирования указанных мероприятий издан 07.05.2008 г., изменения в п.п. 4 п. 1, п. 2 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» внесены в 2009 году. При таких обстоятельствах судом верно установлено, что продажа жилого дома в 2006 г. произведена без намеренного ухудшения своего материального положения, поскольку Мясникова Г.Н. не могла знать о том, что в 2009 году будут выдавать субсидию на жилье.
Кроме того, судом установлено, что истец иного жилья не имеет, проживает в доме невестки - Мясниковой Т.М., общая площадь квартиры составляет 45,2 кв.м., зарегистрировано в данной квартире 5 человек, соответственно на каждого члена семьи приходится 9,6 кв.м., что менее учетной нормы на одного человека, установленнойРешением Улан-Удэнского городского Совета депутатов № 289-34 от 1 декабря 2005г..
Таким образом, установив, что Мясникова Г.Н. нуждается в улучшении жилищных условий, а факт намеренного ухудшения жилищных условий не установлен, суд пришел к правильному выводу об обоснованности требований истца к Администрации хххх района г. Улан-Удэ о признании незаконным отказа ответчика в постановке на учет и об обязании Администрации хххх района г. Улан-Удэ включить Мясникову Г.Н. в список нуждающихся в жилом помещении.
Таким образом, по данному делу судом правильно определены юридические значимые обстоятельства дела, решение суда мотивировано, оснований для признания его необоснованным, не имеется.
Доводы, изложенные в кассационной жалобе представителя Ивановой В.М., были предметом исследования в суде первой инстанции и не могут служить основанием к отмене обжалуемого решения. Доводы об отсутствии доказательств, куда были потрачены средства от продажи дома, об отсутствии документов, подтверждающих приобретение лекарств, в данном случае правового значения не имеют, и не могут являться основанием для отмены судебного решения.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Н.В. Пащенко
Судьи коллегии: В.Н. Базаров
В.А. Иванова