ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Доржиева Л.Б.
Дело №33-3078 поступило 8 декабря 2010 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Шагдаровой Т.А. и судей коллегии Пащенко Н.В., Бухтияровой В.А., с участием прокурора Налетовой М.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании 8 декабря 2010 г.
дело по кассационной жалобе Давыдова А.В. на решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 20 октября 2010 г., которым постановлено:
Исковые требования прокурора ... района удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Агентства, выражающееся в непринятии мер по содержанию территории лесного фонда в состоянии, соответствующем требованиям законодательства РФ.
Обязать отдел организации и обеспечения деятельности Агентства в срок до 20 ноября 2010г. очистить лес от захламления и загрязнения, а именно, ликвидировать стихийную свалку на 238 километре трассы Улан-Удэ-Турунтаево-Курумкан, справа от дороги на расстоянии 20 метров вглубь леса площадью 0,45 га, расположенную в выделе 13 квартала 27, выделе 17 квартала 29 Максимихинского участкового лесничества Усть-Баргузинского лесничества «Республиканского агентства лесного хозяйства».
Заслушав доклад судьи Пащенко, выслушав представителей Агентства Кривобокову В.В. и Гылыкпылова Р.Ю., действующих на основании доверенности, заслушав прокурора, ознакомившись с делом, коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор ... обратился в суд с иском к Отделу о признании незаконным бездействия в части непринятия мер по содержанию лесного фонда в состоянии, соответствующем требованиям законодательства, о возложении обязанности по ликвидации стихийной свалки, находящейся на территории Усть-Баргузинского лесничества.
Иск мотивирован тем, что на 238 километре трассы Улан-Удэ - Турунтаево-Курумкан в выделе 13 квартала 27 и в выделе 17 квартала 29 лесничества находится свалка бытовых и промышленных отходов, которую по мнению истца, должен ликвидировать ответчик. При этом истец ссылается на Положения п.5.3 Постановления Правительства Республики Бурятия № 361 от 16.11.2007 г. «Об утверждении порядка деятельности лесничих в лесничествах, расположенных на землях лесного фонда, на лесных участках Республики Бурятия, на лесных участках, переданных в безвозмездное пользование сельскохозяйственным организациям», согласно которого лесничий осуществляет организацию по санитарной безопасности и защите лесов, в том числе по очистке леса от захламления и загрязнения и иного негативного воздействия, при этом, согласно этого же постановления ведущие инженеры отделов организации обеспечения деятельности соответствующих лесничеств по должности являются лесничими.
В судебном заседании представитель прокурора Анганов В.В. иск поддержал.
Представитель Отдела Ефимов Ю.Г., действующий на основании доверенности, иск не признал, заявил, что в бюджет отдела не заложены средства на ликвидацию свалки, свалка образовалась в результате бездействия Администрации МО поселения «Усть-Баргузин», поскольку в с.Макисмиха не введен в эксплуатацию полигон твердых бытовых отходов, жители села вывозят мусор в лес.
Суд постановил указанное решение.
В кассационной жалобе <данные обезличены> Отдела Давывов А.В. просит отменить решение суда, ссылаясь на те же доводы, что и в суде, а также на то, что отдел не является юридическим лицом и не может выступать ответчиком в суде.
Выслушав представителей Агентства Кривобокову В.В. и Гылыкпылова Р.Ю., поддержавших жалобу, заслушав прокурора, полагавшего, что решение суда постановлено законно, обсудив доводы жалобы, коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене.
В соответствии со ст. 36 ГПК РФ гражданская процессуальная правоспособность признается в равной мере за всеми гражданами и организациями, обладающими согласно законодательству РФ правом на судебную защиту прав, свобод и законных интересов.
Исходя из положений ст. 48 ГК РФ, организация, которая может быть истцом и ответчиком в суде, должна быть юридическим лицом.
Как следует из Положения об отделе, утвержденном <данные обезличены> отдел организации обеспечения деятельности <данные обезличены> является структурным подразделением Агентства <данные обезличены>, не является юридическим лицом, не может самостоятельно приобретать права и обязанности.
Наличие правоспособности у организаций, не имеющих статуса юридического лица, по смыслу ст. 36 ГПК РФ, может возникнуть в силу ГПК РФ, закона и иных правовых актов, предусматривающих возможность участия таких организаций в гражданском процессе.
Доверенность, выданная Агентством <данные обезличены> отдела на представление интересов Агентства, не свидетельствует о том, что отдел может выступать ответчиком в суде.
Поскольку отсутствует нормативный акт, предусматривающий возможность участия в гражданском процессе отделов Агентств лесного хозяйства субъектов РФ, признание отдела, не имеющего статуса юридического лица ответчиком по делу и возложение на него обязанности по исполнению удовлетворенных требований не может быть признано законным, соответственно решение суда подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение.
При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, рассмотреть дело с учетом положений ст. 41 ГПК РФ, дав надлежащую оценку доводам сторон и установленным обстоятельствам дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361ГПК РФ, коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Отменить решение Баргузинского районного суда Республики Бурятия от 20 октября 2010 г. и направить дело на новое рассмотрение в тот же суд в ином составе.
Председательствующий
Судьи коллегии