о признании незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя по неприятию мер по исполнению требований исполнительного листа

ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Дело №...

Судья Игнатьева Р.-Х.Д. дело поступило 17.12.2010 г

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Урмаевой Т.А. и судей Базарова В.Н., Бухтияровой В.А.,

при секретаре Батагаевой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании 22 декабря 2010 г.

дело по кассационной жалобе Бахановой Е.Б. на решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г., которым постановлено:

Удовлетворить заявление прокурора Тункинского района Куренкова Д.А. в интересах неопределенного круга лиц.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Тункинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Бахановой Е.Б. по непринятию мер по исполнению требований исполнительного листа №... от /../../, выданного на основании решения Тункинского районного суда РБ от 17 июня 2009 года по гражданскому делу по иску прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «<...>» о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., мнение представителя Бахановой Е.Б. - Бандеевой О.В., поддержавшей доводы кассационной жалобы, мнение прокурора Болдоевой Э.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Тункинского района Республики Бурятия Куренков Д.А. обратился в суд с заявлением в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Тункинского районного отдела судебных приставов Управления федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия Бахановой Е.Б. по непринятию мер по исполнению требований исполнительного листа №... от /../../, выданного на основании решения Тункинского районного суда РБ от 17 июня 2009 года по гражданскому делу по иску прокурора Тункинского района в интересах неопределенного круга лиц к МУЗ «<...>» о признании незаконным бездействия и понуждении к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В судебном заседании прокурор Куренков Д.А. заявление поддержал, указав, что судебный пристав-исполнитель, приняв к производству исполнительный лист, бездействовала с 27 августа 2010 года по 10 ноября 2010 года, какие-либо исполнительные действия не производились.

Судебный пристав-исполнитель Баханова Е.Б.с заявлением прокурора не согласилась, полагая, что в процессе исполнения судебного решения были приняты меры к исполнению, 10 ноября 2010 года было вынесено постановление о наложении штрафа, так же вынесено предупреждение должнику об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ.

Районный суд постановил вышеуказанное решение, мотивируя тем, что с 27 августа 2010 года, со дня приема исполнительного производства в отношении МУЗ «Тункинская <...>», судебным приставом-исполнителем Бахановой Е.Б. были произведены исполнительные действия только 10 ноября 2010 года, то есть по истечении двух месяцев.

Баханова Е.Б. не согласившись с решением суда, подала кассационную жалобу об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам считает его в целом постановленным законно и обоснованно.

Статья 2 Федерального закона от 02.10.2007 года №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» устанавливает, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно ст.36 ФЗ «Об исполнительном производстве», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства. Если срок исполнения содержащихся в исполнительном документе требований установлен федеральным законом или исполнительным документом, то требования должны быть исполнены в срок, установленный соответственно федеральным законом или исполнительным документом.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель Баханова Е.Б., приняв к производству исполнительный лист в отношении МУЗ «Тункинская ЦРБ», бездействовала с 27 августа 2010 года по 10 ноября 2010 года, какие-либо исполнительные действия более двух месяцев не производились.

Доводы жалобы судебного пристава-исполнителя Бахановой Е.Б. о том, что при совершении исполнительных действий судебный пристав-исполнитель не вправе выходить за пределы своих полномочий и его деятельность может быть направлена только на стимулирование должника к самостоятельному исполнению требований исполнительного документа в рамках законодательства об исполнительном производстве, не могут служить основанием для отмены решения суда. В данном случае суд обоснованно установил, что судебный пристав-исполнитель незаконно бездействовала более двух месяцев. Судом не приведены никакие доводы о необходимости проведения исполнительных действий за пределами полномочий судебного пристава-исполнителя.

Доводы жалобы о проведении исполнительных действий: - вынесении постановления о наложении штрафа 10.11.2010 г., - и вынесении в тот же день предупреждения должнику об уголовной ответственности по ст.315 УК РФ, - совершении выхода 17.11.2010 года по месту нахождения должника МУЗ «<...>», и - отобрание в тот же день объяснения от зам.начальника отдела АХЧ МУЗ «<...>» Парьянова Б.С., - вручение 18.11.2010 г. должнику требования об исполнении решения суда в срок до 01.12.2010 г., и других исполнительных действий, свидетельствуют о производстве исполнительных действий после указанного в решении суда срока, т.е. 10 ноября 2010 года, и не влияют на выводы суда о бездействии судебного пристава-исполнителя с 27 августа по 10 ноября 2010 года.

Вместе с тем, решение суда подлежит отмене в части понуждения к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Так, в судебном заседании прокурор Куренков Д.А. на вопрос суда ответил, что такого требования как устранить бездействие судебного пристава-исполнителя нет, поскольку после проверки судебным приставом-исполнителем проводятся определенные действия по исполнению решения суда.

Суд вышел за пределы требований прокурора, понудив устранить нарушения законодательства о пожарной безопасности.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Тункинского районного суда Республики Бурятия от 29 ноября 2010 г. отменить в части понуждения к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

Принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления в части понуждения к устранению нарушений законодательства о пожарной безопасности.

В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационную жалобу Бахановой Е.Б. - без удовлетворения.

Председательствующий: Т.А. Урмаева

Судьи коллегии: В.Н. Базаров

В.А. Бухтиярова