РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Рабдаева Н.Г.
Дело № 33-3217 поступило хххх
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Урмаевой Т.А.,
судей коллегии Базарова В.Н., Бухтияровой В.А.,
с участием прокурора Болдоевой Э.В.,
при секретаре Батагаевой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 12 января 2011 года по кассационной жалобе представителя Администрации МО «хххх» на решение Северобайкальского городского суда РБ от
21 октября 2010 г., которым постановлено: Удовлетворить исковые требования Северобайкальского межрайонного прокурора в интересах Семенова В. В. Признать незаконным акт межведомственной комиссии хххх от 04.02.2009 г. по обследованию помещения, расположенного по адресу: хххх Обязать Администрацию МО «хххх хххх составить акт обследования жилого помещения по адресу: хххх., по результатам обследования указанного жилого помещения принять заключение в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. |
Заслушав доклад судьи Бухтияровой В.А., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав заключение прокурора Болдоевой Э.В.,
у с т а н о в и л а:
Обращаясь в суд, Северобайкальский межрайонный прокурор в интересах хххх Семенова В.В. просил признать незаконным акт межведомственной комиссии по обследованию квартиры, а также понудить администрацию МО «хххх» провести обследование дома, в котором проживает семья Семенова В.В., и составить акт в соответствии с требованиями Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г.; после обследования составить заключение по его результатам.
Исковые требования мотивированы тем, что Семенов В.В. с семьей проживает в квартире хххх. 04 февраля 2010 года межведомственной комиссией, созданной в апреле 2009 года постановлением Главы Администрации МО «хххх», произведено обследование дома, однако в нарушение требований ст.15 п.4 Жилищного Кодекса РФ, пунктов 42, 43, 49 и 51 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. фактическое состояние дома было оценено лишь архитектором; заключение комиссии не направлялось Семенову В.В. Кроме того, в нарушение названных нормативно-правовых актов по результатам обследования дома было принято решение о включении дома в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия на период 2011-2015 гг.». Несмотря на требования п.47 Положения № 47, ответчик не составил заключения по результатам обследования жилого помещения. Кроме того, на основании п.49 указанного Положения ответчик должен был принять решение и издать распоряжение с указанием о дальнейшем использовании обследованного помещения, а также указать сроки отселения физических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу. Полагал, что непринятием правового акта, составленного в соответствии с требованиями жилищного законодательства и Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. нарушается конституционное право Семенова В.В., а также права членов его семьи.
Городской суд удовлетворил требования прокурора и постановил вышеизложенное решение.
В кассационной жалобе представитель Администрации МО «хххх» Стяжкин П.В. просит отменить решение в части обязания Администрации МО «хххх» составить акт обследования жилого помещения, в котором проживает семья Семенова, по результатам обследования указанного жилого помещения принять заключение и отказать прокурору в этой части. Полагает, что при вынесении решения суд не учел, что согласно вышеприведенному Положению составление актов обследования жилых помещений не входит в полномочия администрации МО «хххх», а является компетенцией межведомственной комиссии.
Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с законом и фактическими обстоятельствами дела.
Как видно из материалов дела, Семенов В.В. с семьей проживает в квартире хххх. Однако в нарушение требований ст.15 п.4 ЖК РФ, а также требований Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г. фактическое состояние дома было оценено лишь архитектором; заключение комиссии не направлялось Семенову В.В.; в нарушение требований вышеприведенных норм права было принято решение о включении дома в программу «Переселение граждан из ветхого и аварийного жилищного фонда в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Республики Бурятия на период 2011-2015 гг.», в связи с чем суд первой инстанции правомерно пришел к выводу об обоснованности исковых требований прокурора.
Неправомерные действия ответчика привели к нарушению жилищных прав семьи Семенова В.В. и других проживающих в доме лиц.
При таких обстоятельствах, суд правильно разрешил спор по существу, обязав администрацию муниципального образования составить акт обследования жилого помещения и по результатам обследования составить заключение.
Указанные выводы судебная коллегия считает верными, оснований для признания их неправильными не находит.
Довод кассационной жалобы ответчика является несостоятельным, ему была дана оценка при разбирательстве дела по существу судом первой инстанции.
Согласно ст.7 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 47 от 28.01.2006 г., межведомственная комиссия для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда создается органом местного самоуправления, а таковым в данном случае является администрация МО «хххх»; при этом председателем комиссии назначается должностное лицо администрации муниципального образования, в связи с чем возложение на ответчика обязанности по составлению акта и заключения по результатам обследования не противоречит требованиям пунктов 47 и 49 вышеприведенного Положения.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены решения суда первой инстанции не имеется, выводы суда мотивированы, всем доводам дана соответствующая оценка.
Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
о п р е д е л и л а :
Решение Северобайкальского городского суда РБ от 21 октября 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Урмаева Т.А.
Судьи: Базаров В.Н.
Бухтиярова В.А.