РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № ... дд мм гггг
Судья Доржиева С.С.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Улан-Удэ 22 декабря 2010 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Мурзиной Е.А.,
судей коллегии Казанцевой Т.Б. и Семенова Б.С.
при секретаре Петруниной Б.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сусловой Т.В., Мкульчиновой Е.Б., Васильева Е.В., Берегового Е.В., Намсараевой Д.Б. к ООО «А», Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятии об исправлении кадастровой ошибки путем изменения местоположения границ земельного участка
по кассационной жалобам представителей Управления Росреестра по РБ Хандархаевой Т.Н. и ООО «Б» Николаева Д.И.
на решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05 октября 2010 года, которым исковые требования удовлетворены и постановлено:
ООО «А», Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Управлению Федеральной государственной службы агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятии исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 03:24:022403:0007, путем изменения в части местоположения границ участка, которая определена характерными точками с 25,87, 37,38 на координаты новых точек с п.1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п.10, п. 11, с. п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 17, п. 18, п. 38.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения представителей Управления Росреестра по РБ Хандархаевой Т.Н., ООО «Б» Николаева Д.И., ООО «А» Добчиновой Д-Х.А., Министерства имущественных и земельных отношений РБ Шиханова А.И., истцов Васильева Е.В. и Намсараевой Д.Б., представителя истцов Тонких Л.П., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, мотивировав его тем, что Железнодорожным районным судом г. Улан-Удэ от 21 мая 2009 года вынесено решение о признании недействительным Акта согласования границ земельного участка, расположенного в местности <...> с кадастровым номером 03:24:022403:0007, переданного в аренду ООО «Б». Проект границ указанного земельного участка выполнен с нарушениями требований законодательства. Землеустроительное дело сформировал ответчик ООО «А» по заданию КУИ г. Улан-Удэ. Установленные дефекты, воспроизведенные в сведениях кадастра недвижимости, являются кадастровой ошибкой, которая подлежит исправлению в соответствующем порядке. Исправление кадастровой ошибки путем изменения в части местоположения границ участка, которая определена в характерных точках с 25, 87, 37, 38, на координаты новых точек - с новой поворотной точки 1 до новой поворотной точки 11, с новой поворотной точки 13 до новой поворотной точки 18 и 38, на координаты новых точек, определенными в соответствии с Межевым планом по уточнению границ от 23 марта 2010 года, исполненным ООО «В» - и путем частичного снятия с кадастрового учета земельного участка с кадастровым номером 03:24:022403:0007 позволит им поставить на кадастровый учет земельные участки, которыми они фактически пользуются. Земельные участки им выделены под строительство жилых домов с 1957 по 1961 годы, дома строились для сотрудников <...> тубсанатория. В силу п. 1 ст. 36 ЗК РФ истцы имеют исключительное право на приватизацию земельного участка, так как являются собственниками жилых домов, расположенных на этих участках.
В судебном заседании представитель истцов Тонких Л.П. поддержала доводы, изложенные в заявлении.
Представители ответчиков - ООО «А» Добчинова Д-Х.А., КУИиЗ г. Улан-Удэ Горюнова Ю.А., Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ Хандархаева Т.Н., а также представители третьих лиц - Министерства земельных и имущественных отношений РБ Шиханов А.И. и ООО «Б» Николаев Д.И. - с заявленными требованиями не согласились.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по РБ ставит вопрос об отмене решения суда, ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, и о принятии нового решения об отказе в удовлетворении требований истцов.
В кассационной жалобе представителя ООО «Б» также не согласен с решением суда, просит его отменить по мотиву незаконности и необоснованности.
В судебном заседании кассационной инстанции представители заявителей кассационных жалоб их доводы поддержали в полном объеме.
Представители ООО «А» и Министерства имущественных и земельных отношений РБ с ними согласились. При этом представитель ООО «А» просила вывести их из состава ответчиков.
Представитель истцов Тонких Л.П. полагала, что решение суда постановлено законно и обоснованно.
Обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав участников процесса, проверив материалы дела, судебная коллегия полагает, что решение суда в целом постановлено законно и обоснованно, однако подлежит изменению по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровой ошибкой в сведениях является воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости.
Согласно ч. 4 этой статьи Федерального закона кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 указанного Федерального закона), или в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия) либо на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Довод кассационных жалоб представителей Управления Росреестра по РБ и ООО «Б» об отсутствии кадастровой ошибки в сведениях подлежит отклонению, поскольку вывод суда основан на материалах дела, а решение постановлено с учетом обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.
Судом установлено, что часть земельных участков, фактически используемая истцами, находится в границах земельного участка с кадастровым номером 03:24:022403:007, переданного Комитетом по управлению имуществом в 2004 году ООО «Б» в аренду. Данный факт сторонами не оспаривается.
Вступившим в законную силу решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 21 мая 2009 года Акт согласования границ земельного участка, расположенного в N районе г. Улан-Удэ, местности <...>, с кадастровым номеров 03:24:022403:0007, утвержденного Управлением Роснедвижимость по РБ от 07 декабря 2007 года, признан недействительным.
Указанным решением установлено, что при формировании земельного участка, предоставленного ООО «Б», его границы были сформированы актом выбора и Проектом границ по планово-картографическому материалу без обследования на местности и при проведении межевания организацией ООО «А» не прошли процедуру согласования со смежными землепользователями в установленном порядке. Данное обстоятельство подтверждалось Заключением экспертной комиссии, утвержденным приказом Управления Роснедвижимости по РБ от 04 декабря 2008 года № П/113. В ходе судебного разбирательства судом первой инстанции было установлено, что, в частности, истец Намсараева Д.Б. является землепользователем указанного земельного участка со времени его предоставления, владеет, пользуется земельным участком как неотъемлемой частью, так как он необходим для нормальной эксплуатации жилого дома.
Довод кассационной жалобы представителя Управления Росреестра по РБ о том, что Проект границ не определяет точное местоположение границ земельного участка, а отражает проектное, предварительное местоположение, подлежит отклонению, поскольку решением суда установлено, что надлежащий порядок согласования со смежными землепользователями соблюден не был.
Довод кассационной жалобы представителя ООО «Б» о наличии спора о праве пользования территорией, не может быть принят во внимание, поскольку суд правильно указал на установленное законом преимущественное право на предоставление земельных участков гражданам, проживающим на территории длительное время (40-50 лет).
Кроме того, судом установлено, что граждане, начиная с 2006 года, обращались в установленном порядке за приватизацией земельных участков, но им фактически отказывали по различным причинам.
Доводы кассационных жалоб обоих представителей в основном строятся на том, что граждане самовольно расширяли границы своих земельных участков. Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку стороной ответчиков не представлено неоспоримых доказательств в подтверждение данного факта. Фрагменты топографического плана, подготовленного на основании аэрофотосъемки, проведенной в период с 2005 года по 2007 год, не свидетельствует, что границы, фактически используемой истцами территории, изменены и увеличены за счет спорного земельного участка.
Таким образом, решение суда в целом постановлено законно и обосновано, оснований для его отмены не усматривается.
Вместе с тем, заслуживает внимания довод кассационной жалобы представителя Управления Росреестра по РБ о том, что в соответствии с вышеприведенной нормой ФЗ-221 суд первой инстанции должен был сам исправить кадастровую ошибку в сведениях, а не возлагать эту обязанность на ответчиков. Поэтому в этой части решение суда подлежит изменению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, ст. 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 05 октября 2010 года по иску Сусловой Т.В., Микульчиновой Е.Б., Васильева Е.В., Берегового Е.В., Намсараевой Д.Б. к ООО «А», Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ, Управлению Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Республике Бурятии об исправлении кадастровой ошибки путем изменения местоположения границ земельного участка изменить
Абзац второй резолютивной части изложить в следующей редакции: «Исправить кадастровую ошибку в сведениях Государственного кадастра недвижимости о земельном участке с кадастровым номером 03:24:022403:0007, путем изменения в части местоположения границ участка, которая определена характерными точками с 25,87, 37,38 на координаты новых точек с п.1, п. 2, п. 3, п. 4, п. 5, п. 6, п. 7, п. 8, п. 9, п.10, п. 11, с. п. 13, п. 14, п. 15, п. 16, п. 17, п. 18, п. 38.».
В остальной части решение суда оставить без изменения, кассационные жалобы без удовлетворения.
Председательствующий судья Е.А. Мурзина
Судьи Т.Б. Казанцева
Б.С. Семенов