ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Баторова Ж.Б.
Дело № 33- 369 поступило ....
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего Кротовой Л.М.
судей Куницыной Т.Н., Ивановой В.А.
секретаре Батагаевой С.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 14 февраля 2011 года по кассационным жалобам представителя МО «Северобайкальский район» Груздева В.В., действующего на основании доверенности, третьего лица председателя Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» Шитиковой Т.А. на решение Северобайкальского городского суда от 21 декабря 2010 года
которым постановлено: | Обязать МУЗ «Нижнеангарская центральная больница» произвести оплату стоимости проезда к месту проведения отпуска и обратно Буяновой И.Н. в размере <...> рублей <...> копеек; Пучкину С.Н. в размере <...> рублей <...> копеек; Степкиной Л.М. в размере <...> рублей <...> копеек; Меркушевой Т.Н. в размере <...> рублей <...> копеек; Утюпиной О.Н. в размере <...> рубля <...> копеек; в Шугаевой Н.М. в размере <...> рубля <...> копеек; Кочемасовой Л.М. в размере <...> рублей <...> копеек; Бондаренко Е.П. в размере <...> рубля <...> копеек. Взыскать МУЗ «Нижнеангарская центральная больница» в пользу Буяновой И.Н., Пучкина С.Н., Степкиной Л.М., Меркушевой Т.Н., Утюпиной О.Н., Шугаевой Н.М., Кочемасовой Л.М., Бондаренко Е.П. каждого в отдельности компенсацию морального вреда в размере <...> руб., расходы по оплате услуг представителя в размере <...>, госпошлину в муниципальный бюджет в сумме <...> рублей. В удовлетворении остальной части исков отказать. |
Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя истцов Сокольникова В.И., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд, Буянова И.Н., Пучкин С.Н., Степкина Л.М., Меркушева Т.Н., Утюпина О.Н., Шугаева Н.М., Кочемасова Л.М.. Бондаренко Е.П. просили понудить МУЗ «Нижнеангарская центральная больница», Бурятский территориальный фонд обязательного медицинского страхования произвести оплату проезда к месту проведения отпуска и обратно, компенсацию морального вреда, представительские расходы, ссылаясь на то, что каждый из них находился в очередном оплачиваемом отпуске и в соответствии со ст. 325 ТК РФ имел право на бесплатный проезд к месту отдыха и обратно. После возвращения из отпуска ответчик начислил денежную компенсацию к месту отдыха и обратно, однако до настоящего времени проезд не оплачен. Считают, что срок исковой давности применению не подлежит, поскольку они до настоящего времени состоят в трудовых отношениях с работодателем, кроме того, ответчик начислил истцам компенсацию по оплате стоимости проезда к месту отдыха и обратно.
В судебном заседании представитель истцов по доверенности Сокольников В.И. поддержал исковые требования в полном объеме.
В судебном заседании представитель МУЗ «Нижнеангарская центральная больница» по доверенности Казаненко А.В., с исковыми требованиями не согласилась и пояснила, что работодатель действительно обязан оплачивать проезд, но из-за отсутствия денежных средств выплачивать денежные средства истцам не могут. Просила отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
В судебное заседание третье лицо на стороне ответчика представитель Администрации МО «Северобайкальский район» и представитель Совета депутатов МО «Северобайкальский район» не явились о времени и о месте судебного заседания извещены надлежаще.
В судебное заседание представитель Бурятского территориального фонда обязательного медицинского страхования Жалсанов Б.Д. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из его отзыва следует, что вышеуказанные расходы не входят в структуру тарифов обязательного медицинского страхования на 2010г. Просил отказать в удовлетворении исковых требований к БТ ФОМС.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационных жалобах представитель МО «Северобайкальский район» Груздев В.В., председатель Совета депутатов МО «Северо-Байкальский район» Шитикова Т.А. просят отменить решение суда, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права.
Судебная коллегия, выслушав пояснения представителя истцов Сокольникова В.И., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
В соответствии с ч. 1 ст. 325 ТК РФ лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплату один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) стоимости проезда в пределах территории Российской Федерации к месту использования отпуска и обратно любым видом транспорта (за исключением такси), в том числе личным, а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов. Право на компенсацию указанных расходов возникает у работника одновременно с правом на получение ежегодного оплачиваемого отпуска за первый год работы в данной организации.
Согласно ч.8 ст. 325 ТК РФ размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, у работодателей, не относящихся к бюджетной сфере, - коллективными договорами, локальными нормативными актами, принимаемыми с учетом мнения выборных органов первичных профсоюзных организаций, трудовыми договорами
В соответствии со ст. 33, Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» (в редакции ФЗ от 22.08.2004 г. № 122-ФЗ) лица, работающие в организациях, финансируемых из федерального бюджета, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателя (организации, финансируемой из федерального бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также на оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Размер, условия и порядок компенсации расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно для лиц, работающих в организациях, финансируемых из бюджетов субъектов Российской Федерации, устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации, в организациях, финансируемых из местных бюджетов, - органами местного самоуправления, в организациях, не относящихся к бюджетной сфере, - работодателем.
Решением Совета депутатов муниципального образования «Северобайкальский район» РБ от 29.06.2007 г. № 428 утверждено Положение о порядке предоставления гарантий и компенсаций для лиц, проживающих на территории муниципального образования «Северобайкальский район» и являющихся работниками организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета.
Согласно указанному Положению лица, постоянно проживающие на территории муниципального образования «Северобайкальский район» и работающие по найму или временно в бюджетных организациях, финансируемых за счет средств местного бюджета, имеют право на оплачиваемый один раз в два года за счет средств работодателей (организаций, финансируемых за счет средств местного бюджета) проезд к месту использования отпуска в пределах территории Российской Федерации и обратно любым видом транспорта, в том числе личным (за исключением такси), а также оплату стоимости провоза багажа весом до 30 килограммов.
Кроме того, Положением установлено, что работодатели (организации, финансируемые из местного бюджета) также оплачивают стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно и провоза багажа неработающим членам его семьи (мужу, жене, несовершеннолетним детям) независимо от времени использования отпуска.
Как следует из материалов дела истцы работают в участковой больнице МУЗ « Нижнеангарская центральная районная больница» в п. <...> относящегося к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.
Приказом главного врача больницы истцам был предоставлен очередной отпуск, а также приказом был предоставлен льготный проезд к месту отдыха и обратно.
При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к правильному выводу о том, что истцы, являясь работниками организации, расположенной в районе, приравненном к местностям Крайнего Севера, имеют право на компенсацию стоимости проезда к месту использования отпуска и обратно.
Ссылка в жалобах на отсутствие в местном бюджете средств для оплаты проезда к месту отдыха и обратно не имеет правого значения, так как данное обстоятельство не является основанием для отказа в предоставлении предоставленной законом льготы.
Довод жалобы представителя МО «Северобайкальский район» о пропуске истцами срока обращения в суд, является необоснованным.
Согласно ст. 395 ГПК при признании органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор, денежных требований работника обоснованными, они удовлетворяются в полном размере.
Из определения Конституционного суда РФ от 05.03.2009 г. № 295-0-0 следует, что положение части первой 392 ТК во взаимосвязи с его статьей 395 не препятствует возможности удовлетворения денежных требований в полном объеме - при условии признания этих требований правомерными органом, рассматривающим индивидуальный трудовой спор.
Поскольку требования истцов были правомерными, у суда первой инстанции были все основания для удовлетворения этих требований в полном объеме.
Компенсация морального вреда также взыскана обоснованно в связи с тем, что судом первой инстанции установлено нарушение прав истцов и наличие вины ответчика в этом нарушении. Моральный вред причинен истцам в результате незаконного нарушения его трудовых прав и подлежит компенсации в соответствии со ст. 237 ТК РФ. Поэтому доводы жалобы в этой части являются необоснованными и не могут быть приняты во внимание
Доводы жалоб о том, что дело рассмотрено в отсутствие представителей третьего лица и не извещенных о времени и месте судебного заседания, являются несостоятельными. Из материалов дела (2 т., л. д. 12) следует, что Совет депутатов МО «Северобайкальский район» был извещен о месте, времени рассмотрения настоящего дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 361, 362 ГПК РФ
о п р е д е л и л а :
Решение Северобайкальского городского суда от 21 декабря 2010 года оставить без изменения, кассационные жалобы, без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М. Кротова.
Судьи: Т.Н. Куницына.
В.А. Иванова.