ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Бадмаева Д.Н.
Дело № 33- 413 поступило ...
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Кротовой Л.М.
судей Пащенко Н.В., Хаыковой И.К.
при секретаре Мижитовой М.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании г.Улан-Удэ 07 февраля 2011 г.
кассационную жалобу представителя Федерального Государственного Учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного Агентства Филиппова В.М. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 декабря 2010 г.
которым п о с т а н о в л е н о:
Исковые требования Первого заместителя прокурора республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Обязать Федеральное государственное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» в срок до 01июля 2011г. произвести установку дорожных знаков 3.20. «Обгон запрещен» на 198,218,225, 228, 230, 231, 233, 234, 237, 143, 252, 253-255,258,262-267, 173-275, 282, 284, 286-289, 291, 294, 296, 299,301-303,310, 316, 317, 318-323, 325, 327-329, 331-333,335,336,401,406, 409, 412,413,415,419-421,423 км. автодороги «Байкал».
Обязать Федеральное государственное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» в срок до 01июля 2011г. устранить пучины, просадки на 139,150, 151, 160-165, 170-183 км. автодороги «Байкал».
Обязать Федеральное государственное учреждение «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» в срок до года после вынесения настоящего решения и вступления его в законную силу произвести работы по ликвидации разрывов парапетных ограждений на 105, 106, 117, 135-139, 161, 162, 166, 238, 246, 262-266, 268, 276, 283, 286, 287,290, 333, 334, 336, 422 км автодороги «Байкал».
Взыскать с Федерального государственного учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» в доход государства государственную пошлину в размере <...> (<...>) рублей <...> коп.
Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителей ФГУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» Филиппова В.М., Фролова П.В., действующих на основании доверенности, представителей Прокуратуры РБ Григорьевой Н.Н., Будаевой О.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд, Первый заместитель прокурора Республики Бурятия Муравьев А.К. в защиту интересов неопределенного круга лиц к ФГУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» просил о понуждении установить дорожные знаки, произвести работы по ремонту барьерных ограждений, устранить пучины, просадки автодороги «Байкал» в срок до 01.07.2011г., а по ликвидации разрывов парапетных ограждений на участках автодороги «Байкал» установить разумный срок 1 год со дня вынесения судебного решения.
В судебном заседании представитель Прокуратуры РБ Будаева О.В. действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель ответчика Кыласов В.Б., действующий на основании доверенности исковые требования признал в полном объеме, однако просил установить срок исполнения по установке дорожных знаков и ликвидации пучин до 01.09.2011г., а срок исполнения по ликвидации разрывов барьерного ограждения установить по истечении 5 лет.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе, И.о. начальника Фролов П.В., представитель Федерального Государственного Учреждения «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного Агентства Филиппов В.М. просят изменить решение суда и принять новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что у ответчика в 2011 г. не предусмотрено финансирование на выполнение работ по ликвидации разрывов барьерного ограждения. Выполнение таких работ возможно по истечении 5 лет. Также просили отменить решение суда в части взыскания с ФГУ Упрдор «Южный Байкал» ФДА государственной пошлины в доход государства в размере <...> руб., считают, что в соответствии п.п. 1.1. ст. 333.35 Налогового Кодекса РФ ФГУ Упрдор «Южный Байкал» ФДА должно быть освобождено от уплаты госпошлины.
Cудебная коллегия, выслушав пояснения представителей ФГУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Южный Байкал» Федерального Дорожного агентства» Филиппова В.М., Фролова П.В., представителей Прокуратуры РБ Григорьевой Н.Н., Будаевой О.В, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, не находит оснований для отмены или изменения решения суда, постановленного в соответствии с законном.
Довод жалобы о том, что у ответчика в 2011 г. не предусмотрено финансирование на выполнение работ по ликвидации разрывов барьерного ограждения, является необоснованным и не может быть принят во внимание
Согласно ст. 162 Бюджетного Кодекса РФ получатель бюджетных средств обладает следующими бюджетными полномочиями:
составляет и исполняет бюджетную смету;
принимает и (или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и (или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному государственному (муниципальному) учреждению (централизованной бухгалтерии);
формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
исполняет иные полномочия, установленные настоящим Кодексом и принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами (муниципальными правовыми актами), регулирующими бюджетные правоотношения.
В соответствии с указанной нормой закона получатель бюджетных средств, то есть ФГУ Упрдор «Южный Байкал» ФДА обладает полномочиями по составлению и исполнению бюджетной сметы, внесению соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи.
С учетом объема предстоящих работ, требующих значительных финансовых и временных затрат, судом для выполнения указанных работ установлен разумный срок (один год с момента вступления решения суда в законную силу).
Довод ответчика об установлении срока исполнения по ликвидации разрывов барьерного ограждения по истечении 5 лет не основан на законе, указанный срок не свидетельствует о выполнении указанных работ в разумные сроки.
Довод жалобы о том, что в соответствии п.п. 1.1. ст. 333.35 Налогового Кодекса РФ ФГУ Упрдор «Южный Байкал» ФДА должно быть освобождено от уплаты госпошлины является необоснованным
В соответствии с п.1.1. ст. 333.35. Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины, установленной настоящей главой, освобождаются:
органы управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации, казенные учреждения, редакции средств массовой информации, за исключением средств массовой информации рекламного и эротического характера, общероссийские общественные объединения, религиозные объединения, политические партии - за право использования наименований "Россия", "Российская Федерация" и образованных на их основе слов и словосочетаний в наименованиях указанных организаций или объединений;
Федеральное государственное учреждение в вышеуказанном пункте не указано.
При таких обстоятельствах, оснований для отмены или изменения решения суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 декабря 2010года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М. Кротова.
Судьи: И К.Хаыкова.
Н.В. Пащенко.