РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
<...>
дело № 33-803
<...>
К А С СА Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
14 марта 2011 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего судьи Булгытовой С.В.
судей Эрхетуевой О.М., Ивановой В.А.
при секретаре Забелиной Т.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Возмилова В.Ф. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия и Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о включении периода работы в страховой стаж
по кассационной жалобе представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ Балданова Б.Б.
на решение Муйского районного суда РБ от 08 февраля 2011 года, которым постановлено:
иск удовлетворен
...
Заслушав доклад судьи Булгытовой С.В., объяснения представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ Дамбиевой Е.Б., ознакомившись с кассационной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
1. Возмилов просил суд обязать пенсионный орган зачесть в страховой стаж период его работы в индивидуальном крестьянском хозяйстве «Пламя» в период с <...> года.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ в РБ ставит вопрос об отмене решения, ссылаясь на его незаконность.
В заседании суда кассационной инстанции представитель Центра Дамбиева поддержала доводы жалобы.
2. Суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены решения.
Из материалов дела видно, что с <...> года Возмилов работал в индивидуальном крестьянском хозяйстве <...> В 2010 году он обратился за назначением трудовой пенсии. Пенсионный орган отказал во включении в страховой стаж Возмилова указанного периода работы по мотиву, что фермерское хозяйство <...> не уплатило взносы в Пенсионный фонд РФ.
Возмилов не согласился с действиями пенсионного органа и обратился в суд.
Районный суд принял правильное решение об удовлетворении иска, поскольку отказ во включении в стаж Возмилова периода его работы в фермерском хозяйстве нельзя признать обоснованным.
В данном случае следует исходить из того, что Постановлением Конституционного Суда РФ от 10 июля 2007 года № 9-П пункт 1 статьи 10 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и абзац третий пункта 7 Правил учета страховых взносов, включаемых в расчетный пенсионный капитал, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12 июня 2002 года № 407, признаны не соответствующими Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 39 (части 1 и 2), 45 (часть 1) и 55 (часть 3), в той мере, в какой содержащиеся в них нормативные положения во взаимосвязи с иными законодательными предписаниями, регламентирующими условия назначения и размеры трудовых пенсий, - при отсутствии в действующем регулировании достаточных гарантий беспрепятственной реализации пенсионных прав застрахованных лиц, работавших по трудовому договору и выполнивших предусмотренные законом условия для приобретения права на трудовую пенсию, на случай неуплаты или неполной уплаты страхователем (работодателем) страховых взносов за определенные периоды трудовой деятельности этих лиц - позволяют не включать такие периоды в их страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию, и снижать при назначении (перерасчете) трудовой пенсии размер ее страховой части.
Конституционный Суд РФ постановил, что федеральному законодателю в целях обеспечения в этих случаях права застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на трудовую пенсию надлежит установить правовой механизм, гарантирующий реализацию приобретенных ими в системе обязательного пенсионного страхования пенсионных прав, в том числе источник выплаты той части страхового обеспечения, которая не покрывается страховыми взносами страхователя; впредь до установления законодателем соответствующего правового регулирования - исходя из принципа непосредственного действия Конституции Российской Федерации и с учетом особенностей отношений между государством и Пенсионным фондом Российской Федерации и между государством, страхователями и застрахованными лицами - право застрахованных лиц, работавших по трудовому договору, на получение трудовой пенсии с учетом предшествовавшей ее назначению (перерасчету) трудовой деятельности при неуплате или ненадлежащей уплате их страхователями (работодателями) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации должно обеспечиваться государством в порядке исполнения за страхователя обязанности по перечислению Пенсионному фонду Российской Федерации необходимых средств в пользу тех застрахованных лиц, которым назначается трудовая пенсия (производится ее перерасчет), за счет средств федерального бюджета.
В Определении Конституционного Суда РФ от 20 ноября 2007 года № 798-О-О указано, что из содержания Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 10 июля 2007 года № 9-П однозначно следует, что начиная с этой даты подсчет страхового стажа застрахованных работников и определение размера страховой части их трудовой пенсии должны осуществляться с учетом всех выработанных ими на дату установления (перерасчета) пенсии периодов трудовой деятельности (но не ранее чем с момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»), включая не оплаченные (частично оплаченные) страховыми взносами (независимо от того, когда они имели место - до или после 10 июля 2007 года), возмещение сумм которых и их перечисление страховщику должны быть обеспечены государством в объеме, полагавшемся к уплате страхователем.
Таким образом, подсчет страхового стажа Возмилова должен осуществляться с учетом периода его работы в индивидуальном крестьянском хозяйстве <...>
По изложенным основаниям судебная коллегия отклоняет доводы кассационной жалобы и оставляет решение суда без изменения.
Руководствуясь статьями 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Муйского районного суда РБ от 08 февраля 2011 года по иску Возмилова В.Ф. к Отделению Пенсионного фонда РФ по Республике Бурятия и Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия о понуждении зачесть период работы в страховой стажоставить без изменения, кассационную жалобу представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия - без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи