Судья Богданова И.Ю.
дело № 33-970
поступило 22 марта 2011 года
ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 марта 2011 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующего Булгытовой С.В. и судей Казанцевой Т.Б., Эрхетуевой О.М. при секретаре Темниковой О.А.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гармажаповой А.Б. к Администрации Советского района г.Улан-Удэ об обязании предоставить жилое помещение
по кассационной жалобе представителя ответчика Аюшевой Д.Н. на решение Советского районного суда г.Улан-Удэ от 24 февраля 2011г., в соответствии с которым постановлено:
Исковые требования Гармажаповой А.Б. удовлетворить, обязать Администрацию Советского района г.Улан-Удэ предоставить Гармажаповой А.Б. вне очереди жилое помещение площадью не ниже установленных социальных норм.
Заслушав доклад судьи Казанцевой Т.Б., выслушав Гармажапову А.Б. и представителя Администрации Советского района г.Улан-Удэ Аюшеву Д.Н., ознакомившись с кассационной жалобой и материалами дела, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд, Гармажапова А.Б. просила обязать Администрацию Советского района г.Улан-Удэ предоставить ей жилое помещение.
Исковые требования мотивированы тем, что она является сиротой и состоит на учете у ответчика по окончании школы в качестве нуждающейся в жилом помещении по категории «сирота» с 21 ноября 2008г. В настоящее время своего жилья не имеет, вынуждена жить у бабушки. Полагает, что ответчиком нарушаются ее права на получение жилого помещения.
В судебном заседании Гармажапова А.Б. иск поддержала, пояснила, что она обращалась в Республиканское агентство по делам семьи и детей, где ей отказали в предоставлении жилья, было разъяснено право на получение муниципального жилья у Администрации Советского района г.Улан-Удэ. Приобрести жилье на собственные средства не имеет возможности, поскольку является студенткой и имеет малолетнего ребенка на иждивении.
В судебном заседании представить Администрации Советского района г.Улан-Удэ Аюшева Д.Н. иск не признала, пояснила, что у ответчика не имеется правовых оснований для предоставления жилья вне очереди, поскольку истец не признана малоимущей.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика Аюшеева Д.Н. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, поскольку предоставление жилья по категории «Детей-сирот» не входит в обязанности органа местного самоуправления, а является обязательством органов государственной власти субъекта РФ. Социальное жилье Администрацией не может быть предоставлено, поскольку она не признана малоимущей, в общую очередь не включена.
В суде кассационной инстанции представитель Администрации Советского района г.Улан-Удэ Аюшева Д.Н. доводы жалобы поддержала, Гармажапова с доводами жалобы не согласилась.
Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав лиц, участвующих в деле, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям.
Удовлетворяя исковые требования, суд пришел к выводу, что Гармажапова была принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении (категория - сирота) и в силу ч.1 ст.57 ЖК РФ удовлетворил ее требования.
Между тем, удовлетворяя исковые требования, суд не применил в спорных правоотношениях нормы материального права, подлежащие применению, не разрешив вопрос о надлежащем ответчике по настоящему делу.
Обращаясь с иском в суд Гармажапова в качестве основания своих исковых требований указала, что является сиротой, жилое помещение за ней закреплено не было, в связи с чем она имеет право на меры социальной поддержки в виде предоставления ей жилого помещения вне очереди.
Как следует из п. 1 Положения «О порядке обеспечения жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», утв. Постановлением Правительства РБ от 31.03.2005г. №102 Республиканским агентством по делам семьи и детей вне очереди обеспечивается предоставление жилых помещений детям - сиротам, не имеющим закрепленного жилого помещения, по месту их жительства.
В соответствии с данным Положением, на орган местного самоуправления возложена обязанность по формированию списков детей-сирот, не имеющих жилья, нуждающихся в его предоставлении.
Решение о выделении жилой площади детям - сиротам принимается Правительственной комиссией РБ по решению жилищных вопросов детей - сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (п.12).
Таким образом, рассмотрев дело, суд возложил обязанность по выделению жилья Гармажаповой на ненадлежащего ответчика по делу, не поставив на обсуждение сторон вопрос о замене ответчика по делу, что привело к вынесению незаконного решения, которое в силу изложенного подлежит отмене.
При новом рассмотрении суду первой инстанции необходимо определить, кто является надлежащим ответчиком по делу, учесть вышеизложенное и вынести решение в полном соответствии с нормами материального и процессуального права.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.362-364, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
О П Р Е Д Е Л И Л А
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 24 февраля 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.
Председательствующий: С.В. Булгытова
Судьи коллегии: Т.Б. Казанцева
О.М. Эрхетуева