РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Пономаренко И.С.
Дело № 33-1065 поступило хххх
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Хаыковой И.К.,
судей коллегии Эрхетуевой О.М. и Бухтияровой В.А.,
при секретаре Забелиной Т.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в гор. Улан-Удэ
04 апреля 2011 года
дело по кассационной жалобе Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного Фонда РФ (ГУ) в РБ на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ РБ от 22 февраля 2011г., которым постановлено:
Иск Манжуевой В.В. удовлетворить
частично.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий
Пенсионного Фонда (государственное учреждение)
в Республике Бурятия включить в специальный трудовой
стаж Манжуевой В.В. периоды
осуществления истцом педагогической деятельности:
1) с хххх г. в должности воспитателя
группы продленного дня Заиграевской средней школы;
2) с хххх г. в должности инспектора
районного отдела образования Заиграевского районо;
3) с хххх,
с хххх - курсы повышения
квалификации.
В остальной части заявленных исковых требований
отказать.
Заслушав доклад судьи коллегии Бухтияровой В.А., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, выслушав представителя Центра по установлению и выплате пенсий по доверенности Тугутхонова., Манжуеву В.В., ее представителя адвоката Тугжиева Э.М., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Манжуева В.В. обратилась в суд с иском, в котором просила включить в стаж педагогической деятельности периоды ее работы в должности воспитателя группы продленного дня, инспектора районного отдела образования, учителя школы рабочей молодежи, воспитателя коррекционной школы-интерната педагога-психолога Заиграевской средней школы.
В судебном заседании истица свои требования уточнила, просила включить в стаж осуществления педагогической деятельности периоды с хххх по хххх в должности воспитателя группы продленного дня Заиграевской средней школы; с хххх по хххх в должности инспектора районного отдела образования Заиграевского районо; с хххх по хххх в должности воспитателя коррекционной школы-интерната; с хххх по хххх период отпуска по уходу за ребенком свыше полутора лет; с хххх по хххх, с хххх по хххх и с хххх по хххх - период нахождения на курсах повышения квалификации. С учетом указанных периодов полагала, что имеет необходимый специальный стаж, дающий право на досрочную пенсию, в связи с чем просила назначить ей досрочную трудовую пенсию с хххх.
Представитель Центра Дамбиева Е.Б. возражала против исковых требований, ссылалась на отсутствие указанных должностей в Списке работ и учреждений, утвержденных Постановлением Совета Министров № 463 от 06.09.1991 г., Постановлением Правительства РФ № 789 от 20.10.2002 г. Ссылалась также на то обстоятельство, что курсы повышения квалификации и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком не подлежат включению в специальный стаж.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе начальник Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в РБ Цыдыпова Н.З. просит отменить решение суда первой инстанции как незаконное, полагает, что суд необоснованно и ошибочно включил в специальный трудовой стаж периоды работы истицы.
Исследовав материалы дела, и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда постановленным в целом правильно.
В соответствии со ст.27 п.1 пп.19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» № 173-ФЗ право на досрочную трудовую пенсию возникает у лиц, не менее 25 лет осуществлявших педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
При разрешении споров о наличии или отсутствии права на досрочную пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности подлежат применению нормативные документы: Постановление Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждения дает право на пенсию за выслугу лет» и утвержденный данным Постановлением Список; Постановление Правительства РФ № 1067 от 22.09.1999 г. «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей»; Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067, а также Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденные Постановлением Правительства РФ № 1067; Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с пп.10 пункта 1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 и Правила исчисления периодов работы… утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781.
С учетом перечисленных документов при определении права на досрочную пенсию могут применяться два порядка исчисления стажа по выбору самого пенсионера, т.е. либо в порядке, непосредственно вытекающим из норм действующих законов и иных правовых актов на момент назначения пенсии, либо в порядке, который был предусмотрен законами и иными нормативными правовыми актами на момент выполнения работником соответствующей работы. При этом порядок подсчета стажа может применяться комбинированно, т.е. к одному периоду работы - прежний порядок подсчета стажа, а к другому - новый, поскольку законом какие-либо ограничения не предусмотрены.
Как видно из материалов дела, Манжуева В.В. в определенные периоды времени работала в должности воспитателя группы продленного дня в средней школе, в должности инспектора районного отдела образования, проходила обучение на курсах повышения квалификации.
Суд, удовлетворяя требования истицы о включении указанных периодов работы в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, руководствуясь вышеперечисленными правовыми нормами, а также Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ № 440 от 05.07.2005 г., которым установлено тождество наименования должности «воспитатель группы продленного дня» наименованию должности «воспитатель», Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», утвердившим Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, согласно которого работа в должности инспектора районного, окружного и городского отделов образования включалась в специальный стаж работы (с учетом того, что указанный период составил 5 лет и 3 месяц при наличии остальных периодов, составивших 2/3 стажа, необходимого для назначения досрочной пенсии), а также исходя из правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Определении № 188-О-П от 15.01.2009 г. пришел к выводу о том, что перечисленные периоды работы и обучения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж работы, дающий право на назначение Манжуевой В.В. досрочной трудовой пенсии по старости.
Вывод суда соответствует приведенным нормам права, является законным и оснований для признания его неправильным судебная коллегия не находит.
Законно и обоснованно также разрешены судом требования в части включения в специальный стаж периоды работы истицы в должности воспитателя коррекционной школы-интерната и нахождения ее в отпуске по уходу за ребенком, которые оставлены без удовлетворения со ссылкой на их неподтвержденность и нахождение Манжуевой В.В. в отпуске по уходу за ребенком после вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992 г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации».
На этом основании вывод суда об отсутствии оснований для понуждения ответчика назначить пенсию с 29.10.2010 года также является правильным, поскольку не все периоды работы истицы были зачтены в специальный стаж.
Вместе с тем, суд первой инстанции включил в стаж работы время обучения Манжуевой В.В. на курсах повышения квалификации с хххх г. по хххх г. (по тексту 14.06.2006 г.) Однако судебная коллегия полагает, что указанный период подлежит исключению из специального стажа ввиду его документальной неподтвержденности. Суду не представлены доказательства, с достоверностью свидетельствующие, что в данный период времени истица проходила обучение; не представлены приказы, удостоверения и т.п.
Что касается доводов кассационной жалобы, то судебная коллегия находит их необоснованными, направленными на переоценку правильных выводов суда первой инстанции. Ссылка в жалобе на неправильное, по мнению автора жалобы, применение норм права, действовавших в разное время, является несостоятельной по основаниям, изложенным выше.
Руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ РБ от 22 февраля 2011 г. изменить, исключив из резолютивной части решения период обучения Манжуевой В.В. на курсах повышения квалификации с 13.10.2006 г. по 14.06.2006 г.
В остальной части решение оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий Хаыкова И.К.
Судьи Эрхетуева О.М.
Бухтиярова В.А.