РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Баторова Ж.Б.
Дело № 33-1192 дело поступило 06 апреля 2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Пащенко Н.В. и судей Булгытовой С.В., Эрхетуевой О.М. при секретаре Забелиной Т.Т., с участием прокурора Болдоевой Э.В., рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 13 апреля 2011г.
дело по кассационной жалобе представителя администрации МО «город Северобайкальск» Градунцевой Л.М. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 23 марта 2011г., которым постановлено:
Обязать администрацию МО «город Северобайкальск» провести мероприятия по освещению дороги, а именно: предусмотреть на участке автодороги по пр.60 лет СССР г.Северобайкальск РБ, проходящей вдоль городского вещевого рынка стационарное уличное освещение, в том числе на автобусных остановках, автозаправочных станциях, у расположенного близи дороги места сосредоточения пешеходов, где нет уличного освещения; установить дорожные знаки и разметку, обозначающую пешеходный переход.
Заслушав доклад судьи Пащенко, выслушав прокурора Болдоеву Э.В., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Северобайкальский межрайонный прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к администрации МО «город Северобайкальск» о понуждении провести мероприятия по освещению дороги, установке дорожных знаков и разметок.
Исковые требования мотивированы ссылкой на ст.21 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8 Устава МО «город Северобайкальск» и тем обстоятельством, что Администрация муниципального образования не исполняет возложенные на нее указанными нормативными актами обязанности по обеспечению стационарного уличного освещения в районе городского вещевого рынка г. Северобайкальск на проспекте 60 лет СССР, не принимает мер к установлению дорожных знаков и уличной разметки, означающей дорожный переход на данном участке дороги.
В судебном заседание прокурор Каленых иск поддержал в полном объеме, пояснил, что Северобайкальской межрайонной прокуратурой проведена проверка в связи с обращением начальника ОВД по городу Северобайкальск о принятии мер прокурорского реагирования к администрации МО «город Северобайкальск». В ходе проверки выявлено, что в районе вещевого рынка по проспекту 60 лет СССР отсутствует уличное освещение, дорожные знаки и разметка, что повышает степень риска наездов на пешеходов. На данном участке дороги до перекрестка с проспектом Ленинградским и ул.Студенческой дорожные знаки установлены с нарушением ГОСТ Р 52289-2004. Неоднократные обращения в адрес главы МО «город Северобайкальск» со стороны начальника ОВД об изыскании возможности установки фонарей уличного освещения на проспекте 60 лет СССР, автобусных остановках, обозначении и пешеходных переходов оставлены главой без внимания. Непринятие мер по организации дорожного движения, находящихся в пределах города, влечет нарушение прав граждан муниципального образования на обеспечение безопасности дорожного движения.
Представитель ответчика Градунцева иск не признала, пояснила, что во исполнение п.5 ст.16 ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления» распоряжением главы МО «г.Северобайкальск» создана комиссия по безопасности дорожного движения. Согласно решения комиссии Комитету по управлению хозяйством указано в срок до 25 марта 2011г. рассмотреть вопрос о замене дорожных знаков на наиболее опасных участках дороги, активизировать работу по дислокации дорожных знаков и дорожной разметки на территории МО. Комитетом по управлению хозяйством составлен сметный расчет. По результатам проведенного аукциона ООО «Магистраль» стало победителем на выполнение работ по содержанию автомобильных дорог, пешеходных переходов на территории МО. Таким образом, Администрацией МО «город Северобайкальск» мероприятия по организации дорожного движения, безопасного и бесперебойного движения транспортных средств и пешеходов по автомобильным дорогам, пешеходным переходам предусмотрены и выполняются в полном объеме.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе Градунцева просит его отменить, ссылаясь на те же доводы, что и в суде первой инстанции.
На заседании судебной коллегии прокурор Болдоева возражала против жалобы, просила решение суда оставить без изменения.
Выслушав прокурора, проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, коллегия не находит оснований для отмены решения суда.
Удовлетворяя заявленные требования, суд правомерно сослался на положения ст.21 ФЗ «О безопасности дорожного движения», ст.16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ», ст.8 Устава МО «город Северобайкальск» согласно которых мероприятия по организации дорожного движения осуществляются в целях повышения его безопасности и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления.
То обстоятельство, что обеспечение уличного освещения в городе, принятие мер к установке дорожных знаков и устройству дорожной разметки на проспекте 60 лет СССР относится к компетенции Администрации г. Северобайкальск представителем ответчика не оспаривается. Напротив, из пояснений Градунцевой в суде и из доводов кассационной жалобы следует, что Администрация предпринимает необходимые действия для решения указанных вопросов.
Установив, что на день рассмотрения дела в суде уличное освещение, необходимые дорожные знаки с соблюдением требований ГОСТа в районе рынка не установлены, дорожная разметка, обозначающая пешеходный переход, по прежнему отсутствует, судом сделан правильный вывод о том, что Администрацией муниципального образования не принимается надлежащих мер к исполнению обязанности по обеспечению безопасности дорожного движения на конкретном участке проспекта 60 лет Октября г. Северобайкальск. В связи с этим на ответчика обосновано возложена обязанность осуществить указанные выше мероприятия, направленные на обеспечение безопасности дорожного движения.
Исходя из изложенного доводы кассационной жалобы о проведении в настоящее время Администрацией конкретных действий и мероприятий с целью устройства уличного освещения, надлежащей установки дорожных знаков, нанесения дорожной разметки не свидетельствуют об ошибочности и незаконности решения суда.
Таким образом, оснований для отмены решения не усматривается.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Северобайкальского городского суда РБ от 23 марта 2011г. оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий
Судьи коллегии