о возмещении вреда здоровью

Дело № 33-797

Судья Усков В.В.

Р Е С П У Б Л И К И Б У Р Я Т И Я

К А С С А Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе

председательствующего Хаыковой И.К.,

судей Ивановой В.А., Бухтияровой В.А.

при секретаре Петруниной Б.Д.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 30марта 2011 г.

дело по иску прокурора в интересах Гаученова В.С. к РГУ о возмещении вреда здоровью

по кассационнойжалобе Гаученова В.С. и кассационному представлению прокурора

на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15 февраля 2011 г., которым иск оставлен без удовлетворения.

Заслушав доклад судьи Хаыковой И.К., ознакомившись с материалами дела, доводами кассационной жалобы и кассационного представления, выслушав объяснения Гаученова В.С., прокурора Болдоевой Э.В., представителей РГУ Дырхеевой О.Д-Н., Кобылкиной О.И., представителя министерства Цыбиковой С.Д., действующих на основании доверенностей, судебная коллегия

у с т а н о в и л а:

прокурор, действуя в интересах Гаученова В.С., обратился в суд с иском, в котором просил обязать министерство назначить Гаученову В.С. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием.

Определением суда произведена замена ненадлежащего ответчика министерства на надлежащего ответчика в лице РГУ.

Районный суд в удовлетворении иска отказал.

В кассационной жалобе Гаученов В.С. просит отменить решение суда, поскольку ... болезнь он получил в результате взрыва и ликвидации его последствий на Семипалатинском ядерном полигоне.

В кассационном представлении прокурор просит отменить решение суда, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.

В суде кассационной инстанции Гаученов В.С. поддержал доводы кассационной жалобы, прокурор Болдоева Э.В. поддержала доводы кассационного представления, представители РГУ Дырхеева О.Д-Н. и Кобылкина О.И. возражали против отмены решения суда, полагая, что оно постановлено законно и обоснованно.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и кассационного представления, выслушав объяснения истца, представителей ответчика, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда по следующим мотивам.

В соответствии с п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ от 15 мая 1991 г. N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" с последующими изменениями и дополнениями (далее - Закон РФ) инвалидам вследствие чернобыльской катастрофы гарантируется ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, в следующих размерах:

инвалидам I группы - 5 000 рублей;

инвалидам II группы - 2 500 рублей;

инвалидам III группы - 1 000 рублей.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 21.08.2001 г. N 607 "О Порядке выплаты ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью граждан в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС" для осуществления выплаты денежной компенсации инвалиды представляют в орган социальной защиты населения необходимые документы, в том числе, заключение межведомствен-ного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи инвалидности с радиационным воздействием или с работами по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы.

Исходя из смысла приведенных норм, для признания права на предоставление данных мер социальной поддержки необходимо наличие причинно-следственной связи между установлением лицу инвалидности и воздействием радиации вследствие чернобыльской катастрофы.

В силу Постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 2123-1 "О распространении действия Закона РСФСР "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" на граждан из подразделений особого риска" действие Закона РФ было распространено на некоторые категории граждан, пострадавших вследствие радиационного воздействия, не связанного с чернобыльской катастрофой, в частности, на граждан, принимавших в составе подразделений особого риска непосредственное участие в испытаниях ядерного и термоядерного оружия, ликвидации аварий ядерных установок на средствах вооружения и военных объектах.

Согласно военному билету Гаученов В.С. с августа 1959 г. по декабрь 1962 г. проходил военную службу в войсковой части, которая дислоцировалась в п.Чаган Бескаракайского района Семипалатинской области, что подтверждается также архивной справкой от 23.05.2000 г.

Удостоверением Республики Казахстан подтверждено право истца на льготы как пострадавшего вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном полигоне.

Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18.01.2001 г. установлен юридический факт ... Решением Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 26.03.2002 г. установлен юридический факт ... Решением данного суда от 29.01.2002 г. Гаученов В.С. признан ветераном подразделений особого риска.

В 2001 г. Гаученову В.С. впервые была установлена ..., причиной указано общее заболевание.

Из материалов дела следует, что истец обращался в министерство с заявлением о назначении ему ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, однако ему было отказано со ссылкой на отсутствие заключения межведомственного экспертного совета или военно-врачебной комиссии о причинной связи ... с радиационным воздействием в период прохождения военной службы в войсковой части.

В ходе судебного разбирательства иска прокурора о возмещении вреда, причиненного здоровью Гаученова В.С., судом была назначена комиссионная судебно-медицинская экспертиза, проведенная экспертами судебно-медицинской экспертизы.

Согласно выводов данного экспертного заключения связь между имеющимися у Гаученова В.С. заболеваниями и воздействием радиационных факторов вследствие непосредственного его участия в действиях подразделения особого риска признана маловероятной.

Экспертами указано, что согласно Приказу Минздрава РФ от 16.12.1992г. «Об организации оказания медицинской помощи и установления причинной связи заболеваний, инвалидности и смерти лицам, подвергшимся радиационным воздействиям» заболевания, послужившие причиной ... у Гаученова В.С. не входят в перечень заболеваний, возникновение которых может быть поставлено в зависимость от радиационного воздействия на человека.

Отсутствие сведений о характере выполняемой работы, длительности пребывания Гаученова В.С. в зоне воздействия радиационного фактора и о поглощенной дозе облучения, наличие в анамнезе хронических заболеваний систем организма и их закономерное и типичной развитие свидетельствует о нерадиационной природе указанной патологии.

При таких обстоятельствах вывод суда о недоказанности причинно-следственной связи между имеющимися у Гаученова В.С. заболеваниями, в связи с которыми истцу установлена ..., и воздействием радиационных факторов, имевших место в период участия истца в действиях подразделения особого риска, является правильным, соответствует требованиям закона и материалам дела.

В соответствии с ч.ч.6, 7 ст.24 Закона РФ под причинной связью развившихся заболеваний и инвалидности лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, понимается связь между наступлением вредных последствий для здоровья указанных лиц и воздействием на них радиационных факторов вследствие чернобыльской катастрофы. Установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и военно-врачебными комиссиями.

Таким образом, несостоятельными являются доводы кассационного представления о том, что причинная связь заболеваний и радиационного воздействия подтверждается решениями Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 18.01.2001 г., 26.03.2002 г., письмом Конституционного суда РБ, письмом межведомственной комиссии по обеспечению реализации законных прав и решению проблем социальной защиты граждан, пострадавших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, созданной при Министерстве труда и социального развития РБ, сведениями амбулаторной карты, медицинскими заключениями, копией удостоверения ветерана подразделения особого риска, копией удостоверения Республики Казахстан, поскольку ни в одном из представленных суду доказательств не имеется вывода о том, что ... была установлена Гаученову В.С. в связи с заболеваниями, развившимися от радиационного воздействия в период участия истца в действиях подразделения особого риска.

Ссылка в представлении прокурора на то, что заключение экспертов дано на основании неполных данных, не может быть принята во внимание, так как экспертам были представлены все имеющиеся по делу материалы. Ссылок на другие медицинские документы, подтверждающие доводы прокурора, кассационное представление не содержит.

Установленный истцу диагноз «...» и радиационное воздействие сами по себе не свидетельствуют о наличии у истца права на возмещение вреда здоровью, возникающего лишь при наличии причинно-следственной связи между ... и получением радиационного воздействия.

По указанным мотивам довод представления прокурора о том, что после прохождения военной службы деятельность истца не была связана с радиационными факторами, не имеет правового значения.

Ссылка на Определение Конституционного Суда РФ от 04.12.2007 г. № 960-О-П не может быть принята во внимание, так как возможность получения гражданами мер социальной поддержки без установления причинной связи между заболеванием, повлекшем ..., и радиационным облучением из указанного акта не следует.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия

о п р е д е л и л а:

решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 15 февраля 2011 г. оставить без изменения, а кассационную жалобу и кассационное представление - без удовлетворения.

Председательствующий: Хаыкова И.К.

Судьи: Иванова В.А.

Бухтиярова В.А.