ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Пономаренко И.С.
Дело № 33- 1230 поступило 12 апреля 2011 г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 апреля 2011года г.Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего судьи Кротовой Л.М.
судей Булгытовой С.В., Базарова В.Н.
при секретаре Петруниной Б.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании г. Улан-Удэ гражданское дело по иску Ясюк Л.В. к Центру по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия о включении периодов в специальный трудовой стаж для назначения пенсии
по кассационной жалобе начальника Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ в РБ Цыдыповой Н.З. на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ 28 февраля 2011г.
которым п о с т а н о в л е н о:
Иск Ясюк Людмилы Васильевны удовлетворить частично.
Обязать Центр по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственное учреждение) в Республике Бурятия включить Ясюк Людмиле Васильевне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии, периоды осуществления лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в учреждении здравоохранения в должности медицинской сестры (участковой) Поликлиники №1: с ... по ..., с ... по ... в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца.
В остальной части заявленных исковых требований отказать.
Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М.,выслушав пояснения представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия Дамбиевой Е.Б., действующей на основании доверенности, Ясюк Л.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд, Ясюк Л.В. к Центру по установлению и выплате пенсии Пенсионного фонда РФ в Республике Бурятия просила включить в специальный трудовой стаж периоды работы с .... по .... в должности заведующей здравпунктом швейного объединения «Байкал», с .... по .... в должности участковой медицинской сестры филиала Поликлиники №1 в п.Заречном в льготном порядке исчисления 1 год за 1 год и 3 месяца, ссылаясь на то, что в период с ... по .... она работала в п.Заречном, где находилось несколько участков от поликлиники №1. В то время п.Заречный относился к сельской местности, за что ей выплачивалась 25 %-ная надбавка к зарплате. Какие либо письменные доказательства работы в должности фельдшера в период времени с ... г. по .... представить не может, так как архивы не сохранились.
Определением суда к участию в деле в качестве соответчика привлечено МУЗ «Городская поликлиника №1»
В судебном заседании Ясюк Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда РФ по РБ Дамбиева Е.Б. исковые требования не признала и пояснила, что должность истца в период времени с .... по .... не соответствовала Списку. Факт работы с .... по .... Ясюк Л.В. в сельской местности не подтвержден.
В судебном заседании представитель МУЗ «Городская поликлиника №1» Елбанова А.А., действующей на основании доверенности суду пояснила, что в настоящее время в архиве поликлиники какие-либо документы, касающиеся работы здравпункта швейного объединения «Байкал» не сохранились, а также подтвердить факт ее работы в должности заведующей здравпунктом-фельдшером в период времени с .... по .... она не может. В структуре поликлиник № 1 в период с 1989 г. по 2001 г. существовало 2-ое терапевтическое отделение, куда входили отдельные терапевтически участки, обслуживающие население п. Солдатский, Сокол, Заречный, Исток. Данные поселки относились к сельской местности, поэтому работавшие, там врачи и медицинские сестры получали 25% -ую надбавку к заработной плате. Из имеющихся в архиве документов, в частности «карточек-справок» на Ясюк Л.В., в которых отражены сведения о работе, а также начислениях заработной платы, следует, что с ... по .... она работала на «левом берегу», что соответствует вышеуказанным поселкам. Кроме того, в карточках имеются записи за ... .... включительно, где отражено получение «сельской» надбавки, это говорит, о том, что Ясюк Л.В. работала в районе, приравненном к сельской местности.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда в Республике Бурятия Дамбиева Е.Б. просит отменить решение суда, ссылаясь на доводы, изложенные в судебном заседании.
Cудебная коллегия, выслушав пояснения представителя Центра по установлению и выплате пенсий Пенсионного фонда (государственного учреждения) в Республике Бурятия Дамбиевой Е.Б., Ясюк Л.В., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда.
Доводы, изложенные в жалобе, не могут быть приняты во внимание по следующим основаниям.
В соответствии с пп 20 п.1 ст. 27 ФЗ № 173-ФЗ от 17.12.2001 г. «О трудовых пенсиях в РФ» (в редакции ФЗ от 30.12.2008 г. №-319-ФЗ) право на досрочную трудовую пенсию возникает у лиц, не менее 25 лет осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в сельской местности независимо от возраста.
Согласно подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.
Как следует из материалов дела и было установлено судом первой инстанции в период работы с .... по ... с .... по ... истец работала в должности медицинской сестры (участковой) поликлинике № 1, филиал которой находится в п. Заречный.
Судом первой инстанции было исследованы «карточки-справки» из которых следует, что Ясюк Л.В. в указанные периоды начислялась 25% -ая надбавка за работу в сельской местности.
Согласно Постановлению Совета Министров Бурятской АССР № 89 от 25.03.1991 г. в границы г. Улан-Удэ включены поселки Забайкальский, Заречный, Степной, Солдатский, Сокол. В пункте 5 указанного Постановления в редакции, действовавшей до 25.07.2005 г., за населением вышеуказанных поселков сохранены льготы, установленные для сельских жителей, то есть данная льгота сохраняла свое действие до 25 июля 2005 г.
В соответствии со Списком профессий и должностей работников здравоохранения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 464 от 06.09.1991 г., действовавшем в период работы Ясюк Л.В. ... работникам здравоохранения и санитарно - эпидемиологических учреждений, указанным в Списке, один год работы в сельской местности или поселке, городского типа (рабочем поселке) считается за один год и 3 месяца.
В соответствии со Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным Постановлением Правительства РФ № 1066 от22.09.1999 г., действовавшим в период работы Ясюк Л.В. после ... врачам и среднему медицинскому персоналу, работавшим как в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке), так и в городах, пенсия устанавливается при выслуге лет не менее 30 лет. При этом один год работы в сельской местности или поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается за один год и 3 месяца.
При исчислении стажа работы, дающего право на пенсию ранее достижения возраста, установленного статьей 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения подлежит применению законодательство, действовавшее на время выполнения указанной работы.
Кроме того, при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения стаж, приобретенный до 1 января 2002 г., может исчисляться с применением положений Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 г. N 2-П с учетом норм ранее действовавшего законодательства.
Учитывая изложенное, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, периоды ... по ...., с .... по .... должны быть включены Ясюк Л.В. в специальный трудовой стаж в льготном исчислении 1 год за 1 год и 3 месяца.
Вывод суда мотивирован и оснований для признания вывода суда ошибочным отсутствуют.
На основании изложенного, руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ Республики Бурятия от 28 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.
Председательствующий: Л.М.Кротова.
Судьи: С.В. Булгытова.
В.Н. Базаров.