ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
судья Бунаева А.Д.
поступило хххх дело № 33-1794
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
6 июня 2011 года г. Улан-Удэ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда РБ в составе: председательствующегосудьи Кротовой Л.М.,
судейколлегии Пащенко Н.В., Гончиковой И.Ч.,
при секретаре Петруниной Б.Д.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кобрина В.В. к Пенсионному отделу военного комиссариата РБ об установлении фактов не оказания качественных государственных услуг,
по кассационной жалобе истца Кобрина В.В.
на решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 апреля 2011 года, которымпостановлено:
- исковые требования Кобрина В.В. оставить без удовлетворения.
Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., ознакомившись с кассационной жалобой и материалами дела, выслушав объяснения представителя Военного комиссариата Республики Бурятия Поповича А.А., судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Обращаясь в суд Кобрин В.В., ссылаясь на отказ Военного комиссариата РБ ежегодно индексировать получаемую им пенсию, отказ произвести валоризацию пенсии по аналогии с трудовыми пенсиями по старости, на отказ в назначении социальной пенсии на нетрудоспособных членов семьи, отказ ответчика произвести перерасчет пенсии по аналогии с пенсиями государственных служащих, отказ повысить пенсию в связи с повышением стоимости жизни, просил признать факт неоказания в полном объеме государственных качественных услуг в разумные сроки.
При рассмотрении дела судом первой инстанции Кобрин В.В. заявленные требования поддержал. Суду пояснил, что является военным пенсионером с 1994 года. 20 августа 2009 г. ему исполнилось 60 лет и он стал пенсионером по возрасту. Имеет на иждивении троих несовершеннолетних детей, однако, ему не назначена социальная пенсия в связи с наличием иждивенцев. Получателям пенсии по старости в соответствии с ФЗ «О трудовых пенсиях» произведена валоризация с 01.01.2010 г. с учетом всего трудового стажа. Кроме того, трудовая пенсия индексируется четыре раза в течение года. Однако, Военный комиссариат за 17 лет получения им пенсии ни разу не проиндексировал получаемую им пенсию, что нарушает его права. Просил установить факт неоказания в полном объеме качественных государственных услуг по обеспечению пенсии, произвести валоризацию военной пенсии за 24 года службы в Вооруженных силах РФ, произвести перерасчет пенсии в соответствии со ст. 12 п.2 «Размер окладов по типовым воинским должностям» по аналогии с пенсиями, выплачиваемым федеральным государственным служащим, взыскать сумму в размере хххх руб.
Представитель Военного комиссариата по Республике Бурятия Попович А.А., действующий на основании доверенности, с требованиями не согласился, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.
Районный суд постановил вышеуказанное решение, которым оставил заявленные Кобриным В.В. требования без удовлетворения.
В кассационной жалобе Кобрин В.В. указывает на несогласие с вынесенным решением, указывая о том, что он обратился в суд с заявлением об установлении фактов, имеющих юридическое, а именно - фактов нарушения его пенсионных прав, между тем суд рассмотрел его заявление в порядке искового производства, чем создал препятствия в доступе к правосудию.
На заседание суда кассационной инстанции Кобрин В.В. не явился, о времени и месте заседания судебной коллегии извещен, ходатайствовал о рассмотрении кассационной жалобы в его отсутствие.
Представитель Военного комиссариата Республики Бурятия Попович А.А. полагал об отсутствии оснований для отмены состоявшегося судебного решения.
Рассмотрев доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к его отмене.
Из заявленных в суд требований следует, что фактически между заявителем и ответчиком имеет место спор о праве, касающийся пенсионного обеспечения заявителя.
В соответствии со ст. 263 ч.3 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Суд рассмотрел заявление Кобрина В.В. в порядке искового производства, с участием надлежащего ответчика - Военного комиссариата РБ, в порядке, предусмотренном гражданско-процессуальным законодательством для искового производства.
В связи с этим, судебная коллегия не находит оснований для вывода о том, что при рассмотрении дела в порядке искового производства без оставления заявления Кобрина В.В. без рассмотрения, были нарушены его права, созданы препятствия в доступе к правосудию, поскольку заявление Кобрина В.В. было рассмотрено судом по существу в том порядке, в каком это предусмотрено законом при наличии спора о праве.
Рассмотрев требования Кобрина В.В. суд обоснованно пришел к выводу об отсутствии основания для их удовлетворения, поскольку он является военным пенсионером, пенсионное обеспечение которых регулируется Федеральным Законом № 4468-1 от 12.02.1993 г. «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».
Указанный федеральный закон не содержит положений о валоризации (повышении) величины расчетного пенсионного капитала застрахованных лиц.
Предусмотренная в в п. «б» ст. 17 вышеназванного Закона надбавка к пенсии по выслуге лет в связи с нахождением на иждивении нетрудоспособных членов семьи подлежит назначению и выплате неработающим пенсионерам.
Заявитель осуществляет трудовую деятельность, в связи с чем, вывод суда первой инстанции об отсутствии оснований для назначения ему такой надбавки является правильным.
Доводы заявителя об увеличении пенсии в связи с валоризацией, индексацией, повышением уровня жизни по аналогии с другими федеральными законами, регулирующими пенсионное обеспечение других категорий граждан, не основаны на законе, в связи с чем суд обоснованно их отклонил.
Оснований, для отмены обжалуемого решения, по доводам кассационной жалобы судебная коллегия не находит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Октябрьского районного суда г. Улан-Удэ от 21 апреля 2011 г. об оставлении без удовлетворения исковых требований Кобрина В.В. оставить без изменения, кассационную жалобу Кобрина В.В. - без удовлетворения.
Председательствующий: Кротова Л.М.
Судьи: Пащенко Н.В.
Гончикова И.Ч.