ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № ... поступило ддммгггг
Судья Цыбикдоржиева Т.В.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Улан-Удэ 15 июня 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего судьи Кротовой Л.М.
судей коллегии Эрхетуевой О.М. и Семенова Б.С.
при секретаре Забелиной Т.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по искуБаярова Ч. к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным решения об исключении из списков в качестве нуждающихся в улучшении жилья
по кассационной жалобе истца Баярова Ч.
на решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 мая 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.
Заслушав доклад судьи Семенова Б.С., пояснения истца Баярова Ч., его представителя Бартунаева В.Р., представителя Минсоцзащиты РБ Цыбиковой С.Д., ознакомившись с материалами дела и обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Баяров Ч. обратился в суд с указанным иском, мотивировав тем, что он является участником боевых действий в Северной Корее в 1950-1953 гг. и приравнен по статусу к участнику Великой отечественной войны. В связи с чем, с весны 2010 года истец стоял на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий по категории - участник Великой Отечественной войны. Однако 19 января 2011 года истец получил извещение о снятии его с очереди. Считает данное решение Администрации Советского района незаконным.
В судебном заседании заявитель Баяров Ч. и его представитель по доверенности Бартунаев В.Р. заявленные требования поддержали.
Представитель Администрации Советского района г. Улан-удэ Аюшеева Д.Н. заявленные требования не признала и пояснила, что улучшение жилищных условий возможно только для непосредственных участников Великой Отечественной войны 1941-1945 гг., к коим истец не относится.
Представитель Министерства социальной защиты населения РБ Цыбикова С.Д. исковые требования также не признала и суду пояснила, что выдача государственного жилищного сертификата возможно только лицам состоящим на учете в качестве нуждающихся в органах местного самоуправления. Обращает внимание на то, что решением Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ истцу отказано в выделении жилья как участнику Великой Отечественной войны.
Районный суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе истец не согласился с решением суда, считая его незаконным и необоснованным.
На судебном заседании кассационной инстанции истец Баяров Ч. и его представитель Бартунаев В.Р. доводы жалобы поддержали.
Представитель Минсоцзащиты РБ Цыбикова С.Д. не согласилась с доводами жалобы, считая решение суда законным и обоснованным.
Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Разрешая заявленные исковые требования, суд первой инстанции правильно установил юридически значимые обстоятельства дела, исследовал представленные доказательства и, оценив их на основе норм материального и процессуального права, а также судебной практики пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении иска.
В кассационной жалобе истец указывает на Приложение к Федеральному закону «О ветеранах» в котором имеется перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан Российской Федерации (в ред. от 27.11.2002 № 158-ФЗ, от 02.10.2008 № 166-ФЗ), в который входит период с июня 1950 года по июль 1953 года (для личного состава воинских подразделений, принимавших участие в боевых действиях в Северной Корее с территории Китая). На лиц, принимавших участие в войнах и боевых действия в государствах (на территориях) и в обороне городов, указанных в разделах I и II, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах». И, соответственно Указ Президента РФ от 07.05.2008 года « Об обеспечении жильем Ветеранов ВОВ 1941-1945 гг. распространяется и на истца.
Данный довод подлежит отклонению по следующим основаниям.
В соответствии с разделом I и II вышеуказанного перечня на лиц, принимавших участие в войнах и боевых действиях в государствах (на территориях) и в обороне городов, распространяется действие статей 2 и 4 Федерального закона «О ветеранах».
Согласно Указу Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой отечественной войны 1941-1945 годов определено считать необходимым завершить обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий ветеранов Великой Отечественной войны, имеющих право на соответствующую социальную поддержку согласно Федеральному закону от 12 января 1995 года № 5-ФЗ «О ветеранах».
Министерство регионального развития РФ в письме от 19 марта 2010 года № 10496-СК/07, указало, что участники боевых действий в Северной Корее в период 1941 года по 1945 год не участвовали в боевых действиях по защите Отечества.
Суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что тем самым, законодатель, наделяя указанных лиц правом на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, в случае принятия их на соответствующий учет не идентифицирует их с участниками Великой Отечественной войны, то есть не приравнивает их к таковым в полном объеме.
Из этого следует, что в статье 2 Федерального закона прямо не указано на то, что участники боевых действий в Северной Корее с июня 1950 по июль 1953 года не могут считаться в буквальном смысле ветеранами Великой Отечественной войны 1941-1945 годов. Следовательно, на них не может распространяться Указ президента.
Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение постановлено законно и обоснованно, оснований для его отмены, предусмотренных ст. 362 ГПК РФ, не усматривает.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Решение Советского районного суда г. Улан-Удэ от 19 мая 2011 года по искуБаярова Ч. к Администрации Советского района г. Улан-Удэ о признании незаконным решения об исключении из списков в качестве нуждающихся в улучшении жилья оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.
Председательствующий судья: Л.М. Кротова
Судьи коллегии: О.М. Эрхетуева
Б.С. Семенов