РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Судья Парпаева М.Ю. Дело № 33- 1647 поступило ... КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ 15 июня 2011г. г.Улан-Удэ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Кротовой Л.М. судей Эрхетуевой О.М., Семенова Б.С. при секретаре Забелиной Т.Т. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кожевиной М.А. о признании незаконными действия администрации муниципального образования сельского поселения «Барское» по отказу в постановке на очередь на улучшение жилищных условий по кассационной жалобе представителя Кожевиной М.А. - Баянгуева А.Г., действующего на основании доверенности на решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25 апреля 2011г. которым п о с т а н о в л е н о: Отказать в удовлетворении заявления Кожевиной М.А. об оспаривании действий администрации муниципального образования сельского поселения «Барское» по отказу в постановке на очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Заслушав доклад судьи Кротовой Л.М., выслушав пояснения представителя Кожевиной М.А. - Баянгуева А.Г., действующего на основании доверенности, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия у с т а н о в и л а : Обращаясь в суд, Кожевина М.А. в лице представителя просила признать решение Администрации муниципального образования «Мухоршибирский район» №<...> от ... об отказе в постановке на очередь нуждающихся в улучшении жилищных условий незаконным и обязать ответчика включить Кожевину М.А. в очередь, на улучшение жилищных условий, ссылаясь на то, что ... она, вдова ветерана Великой Отечественной войны, обратилась к ответчику с заявлением о постановке на очередь лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Однако администрацией было отказано в постановке на очередь. Кожевина М.А., <...> г.р., состояла в браке с Кожевиным, который умер 29 августа 2003года. Супруг заявителя являлся инвалидом ВОВ. Кожевина М.А. проживает в жилом доме по адресу: <...>,ул.<...>, нуждающемся в капитальном ремонте, в котором отсутствует водопровод, централизованное отопление и канализация, сгнили венцы, фундамент, требует замены электропроводка, имеются другие существенные недостатки. В силу преклонного возраста и по состоянию здоровья ей трудно без указанных удобств, и она нуждается в улучшении жилищных условий. В дальнейшем представитель заявителя адвокат Баянгуев А.Г. уточнил требование: просил признать незаконным действие ответчика по отказу в постановке на учет. В последующем просил заменить ненадлежащего ответчика администрацию МО «Мухоршибирский район» на администрацию МО СП «Барское». Определением суда от 11 апреля 2011года по делу произведена замена ответчика. В судебное заседание Кожевина М.А. в силу преклонного возраста и состояния здоровья не явилась. В судебном заседании представитель заявителя Баянгуев А.Г. заявление поддержал в полном объеме. В судебном заседании глава МО СП «Барское» Гороховская Л.И. пояснила, что Кожевина М.А. является вдовой участника войны. В 2010году, когда в сельском поселении проводилась работа по исполнению Указа Президента РФ об обеспечении жильем участников войны, Кожевина М.А. согласилась на выделение <...> рублей на ремонт принадлежащего ей дома. ... Кожевина М.А. обратилась в сельскую администрацию: просила новое жилье, указав, что вернет полученные <...>.руб. Комиссия, не признала дом непригодным для проживания. Действительно, у заявителя в доме отсутствуют водопровод и канализация, но благоустроенного жилья в <...> нет. Ранее, на учете как нуждающаяся в предоставлении жилья или улучшении жилищных условий заявитель не состояла. В судебном заседании представитель ответчика Братенькова Е.И. требование не признала и пояснила, что дом, занимаемый заявителем, «добротный», соответствует предъявляемым требованиям, на учете Кожевина М.А. ранее не состояла. Износ дома согласно заключению комиссии, составляет 35%. По закону Кожевина М.А. не может быть поставлена в очередь как нуждающаяся в улучшении жилищных условий. Просила в удовлетворении требования отказать. В судебном заседании были допрошены свидетели <...>., <...> Суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе представитель Кожевиной М.А. - Баянгуев А.Г., действующий на основании доверенности просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд формально отнесся к требованиям Кожевиной М.А. указанным в ее заявлении, необоснованно отказал в удовлетворении ее заявления. Cудебная коллегия, выслушав пояснения представителя Кожевиной М.А. - Баянгуева А.Г., проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. В соответствии с положениями Федерального закона от 21 декабря 2009 г. N 327-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ветеранах" вдовы инвалидов и участников Великой Отечественной войны, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, обеспечиваются жильем за счет средств федерального бюджета вне зависимости от времени постановки их на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, при полном их соответствии критериям, установленным статьей 21 Федерального закона "О ветеранах". В соответствии с подп. 4 п.1 ст. 21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение). Указанным лицам предоставляются меры социальной поддержки в виде обеспечения за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 01 января 2005 г.. Независимо от состояния трудоспособности, нахождения на иждивении, получения пенсия или заработной платы меры социальной поддержки предоставляются супруге погибшего (умершего) участника Великой Отечественной войны, не вступившей в брак. Суд, отказывая в удовлетворении заявления Кожевиной М.А., сослался на то, что дом, в котором проживает Кожевина М.А., признан пригодным для проживания, она не нуждается в улучшении жилищных условий. Однако с таким выводом суда согласиться нельзя. Как следует из материалов дела, дом в котором проживает вдова Кожевина М.А. в <...>,ул.<...>, <...>, является <...> года постройки, неблагоустроенным, с печным отоплением, без канализации. В силу возраста (82 года) и состояния здоровья она нуждается в благоустроенном жилье. Таким образом, Кожевина М.А. подлежит постановке на очередь, как нуждающаяся в улучшении жилищных условий, поскольку является вдовой ветерана Великой Отечественной войны, которым не реализовано право на получение благоустроенного жилья. Ссылка ответчика на то, что Кожевиной М.А. было выделено <...> рублей на капитальный ремонт дома, не может быть принята во внимание, поскольку указанная сумма была предоставлена заявителю в соответствии с Положением «О порядке финансирования единовременной выплаты на проведение капитального и текущего ремонта жилья участников, инвалидов Великой отечественной войны и вдов участников, инвалидов ВОВ из средств республиканского и местного бюджетов на 2010 г.», утвержденным Постановлением администрации МО «Мухоршибирский район» от 22.04.2010 г. № 171. Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела установлены, судебная коллегия считает необходимым принять по делу новое решение об удовлетворении заявления Кожевиной М.А., не передавая дело на новое рассмотрение. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия о п р е д е л и л а : Решение Мухоршибирского районного суда Республики Бурятия от 25 апреля 2011 года отменить, вынести по делу новое решение: Обязать Муниципальное образование сельское поселение «Барское» Мухоршибирского района включить Кожевину М.А., зарегистрированную и проживающую по адресу: Республика Бурятия, <...>, <...>, ул. <...> в очередь как нуждающуюся в улучшении жилищных условий на правах вдовы ветерана Великой Отечественной войны. Председательствующий: Л.М. Кротова. Судьи: О.М. Эрхетуева. Б.С. Семенов.