ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ Судья Фурсов В.Н. Дело № 33-1810 поступило ... КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе: председательствующего Шагдаровой Т.А., судей Базарова В.Н., Бухтияровой В.А. при секретаре Забелиной Т.Т. рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 22 июня 2011 года дело по кассационной жалобе Ганюгина А.А. на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 13 мая 2011 года, которым его заявление об обжаловании заключения начальника ООЛРР МВД по РБ Дружинина В.В. от 18 апреля 2011 оставлено без удовлетворения. Заслушав доклад судьи коллегии Бухтияровой В.А., проверив материалы дела, выслушав представителя Ганюгина А.А. по доверенности Архипцеву Н.П., представителя МВД по РБ Горбунову А.В., обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Ганюгин А.А. обратился в суд с заявлением об обжаловании заключения начальника ООЛРР МВД по РБ Дружинина В.В., вынесенное 18 апреля 2011 года, согласно которого аннулировано выданное заявителю разрешение на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом. Свое заявление Ганюгин А.А. мотивировал тем, что оспариваемое им заключение является незаконным, поскольку в нарушение положений п.2 ст.26 ФЗ «Об оружии» письменное предупреждение ему о возможности аннулирования разрешений не выносилось. Кроме того, заявитель сослался на то, что является представителем коренного народа, для него охота является традиционным видом промысла. В судебном заседании представитель заявителя Гегера Л.А. поддержала требования Ганюгина А.А.; представитель МВД по РБ Кетров П.М. возражал против удовлетворения заявления. Городской суд постановил вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Ганюгин А.А. просит отменить решение суда, ссылаясь на несоответствие предупреждения от 05 августа 2010 года требованиям пункта 2 части 1 статьи 26 ФЗ «Об оружии», а также на несоразмерность примененной меры государственного принуждения совершенным им нарушениям, которые являются устранимыми. Просил учесть, что судом необоснованно не были учтены обстоятельства, на которые он ссылался. Судебная коллегия, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, находит решение суда подлежащим отмене. Отказывая Ганюгину А.А. в удовлетворении заявленных им требований, суд первой инстанции исходил из того, что он дважды в течение года совершил административные правонарушения, предусмотренные ст.20.8 ч.2 КоАП РФ, выразившиеся в нарушении правил учета, хранения, ношения оружия и патронов к нему, несмотря на выданное ему 05 августа 2010 года предупреждение о возможности аннулирования разрешения на хранение и ношение оружия, в связи с чем посчитал, что вынесенное 18 апреля 2011 года заключение начальника ООЛРР МВД по РБ Дружинина В.В. об аннулировании разрешений является законным. При этом доводы Ганюгина А.А. о том, что он относится к коренному народу и охота для него является традиционным видом промысла, суд отклонил как не имеющие правового значения. Однако указанный вывод суда нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем решение суда подлежит отмене. В соответствии с пунктом 2 части первой статьи 26 ФЗ «Об оружии» разрешения на хранение и ношение оружия аннулируются органами, выдавшими эти разрешения, в том числе, в случаях систематического (не менее двух раз в течение года) нарушения либо неисполнения юридическими лицами и гражданами требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими оборот оружия. Согласно положений части 2 названной статьи принятию решения об аннулировании лицензий или разрешений по основаниям, предусмотренным пунктом 2 части 1 настоящей статьи, должно предшествовать предварительное письменное предупреждение владельца разрешения органом, выдавшим разрешение. При этом в предупреждении указывается, какие именно правовые нормы и правила нарушены или не исполнены, и назначается срок для устранения допущенных нарушений. Как видно из материалов дела, Ганюгин А.А. является владельцем разрешений на хранение и ношение нарезного огнестрельного оружия <...>»; разрешения на данное оружие выданы ООЛРР МВД по РБ. При проверке условий хранения оружия и патронов к нему 02 августа 2010 года было выявлено отсутствие в сейфе Ганюгина А.А. патронов калибра 7,62 к нарезному оружию. По факту совершения административного правонарушения составлен протокол об административном правонарушении и Ганюгин А.А. привлечен к ответственности в виде предупреждения. В связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.20.8 ч.2 КоАП РФ Ганюгину А.А. 5 августа 2010 года выдано письменное предупреждение начальником МОБ ОВД по Северобайкальскому району Жигжитовым Е.С. о возможном аннулировании разрешений на хранение и ношение оружия при повторном нарушении требований по хранению оружия и патронов к нему. Однако данное предупреждение нельзя признать соответствующим требованиям статьи 26 ФЗ «Об оружии», поскольку разрешения на хранение и ношение нарезного огнестрельного оружия (а отсутствующие при проверке в сейфе патроны калибра 7,62 отнесены к нарезному оружию) выдавались МВД по РБ, в связи с чем начальник МОБ ОВД по Северобайкальскому району Жигжитов Е.С. не вправе был предупреждать Ганюгина А.А. о возможности аннулирования разрешений на хранение и ношение нарезного оружия, поскольку не выдавал данные разрешения. Кроме того, данное предупреждение не содержало сведений о назначении сроков устранения допущенных нарушений. Исходя из изложенного, при отсутствии письменного предупреждения вынесенное 18 апреля 2011 года заключение ООЛРР МВД по РБ Дружинина В.В., несмотря на совершение Ганюгиным А.А. повторного правонарушения, нельзя признать законным. Кроме того, судебная коллегия учитывает, что аннулирование разрешений является крайней мерой, которая ведет к фактическому прекращению заявителем к занятию традиционным видом промысла и такая мера может быть применена только в случае грубых и неустранимых нарушений законодательства об обороте оружия и патронов к нему, а между тем, из материалов дела следует, что допущенные Ганюгиным А.А. нарушения являются устранимыми. Поскольку обстоятельства по делу установлены и дополнительного представления новых доказательств не требуется, судебная коллегия считает возможным отменить решение суда первой инстанции и вынести новое решение, которым заявление Ганюгина А.А. удовлетворить и признать незаконным заключение начальника ООЛРР МВД по РБ Дружинина В.В., вынесенное 18 апреля 2011 года об аннулировании разрешений на хранение и ношение огнестрельного оружия с нарезным стволом. На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Северобайкальского городского суда РБ от 13 мая 2011г. отменить, вынести по делу новое решение, которым заявление Ганюгина А.А. удовлетворить. Заключение начальника ООЛРР МВД по РБ Дружинина В.В. от 18 апреля 2011 года об аннулировании разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом «<...>» отменить как незаконное. Председательствующий Шагдарова Т.А. Судьи коллегии Базаров В.Н. Бухтиярова В.А.