ВЕРХОВНЫЙ СУДРЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Дело № 33-2740
Судья Дымпилова Э.В. дело поступило 25.08.2011 г
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе председательствующего Шагдаровой Т.А. и судей Базарова В.Н., Ивановой В.А.,
при секретаре Батагаевой С.А. рассмотрев в открытом судебном заседании 31 августа 2011 г.
дело по кассационной жалобе представителя Управления Федеральной службы судебных приставов по РБ Базаржаповой Д.Д. на решение Кижингинского районного суда Республики Бурятия от 28 июля 2011 г., которым постановлено:
Удовлетворить иск прокурора Кижингинского района РБ в интересах Черных В.А..
Признать незаконным действия Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ по предъявлению постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении Черных В.А. для принудительного взыскания в Кижингинский районный ОСП УФССП по РБ.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Кижингинского ОСП УФССП по РБ Хажеевой С.П. по взысканию административного штрафа, исполнительского сбора с Черных В.А. по постановлению Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ.
Обязать администрацию Президента и Правительства РБ возвратить Черных В.А. из республиканского бюджета сумму излишне взысканного административного штрафа в размере <...> рублей.
Обязать Управление Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия возвратить Черных В.А. из федерального бюджета сумму незаконно взысканного исполнительского сбора в размере <...> рублей.
Заслушав доклад судьи Базарова В.Н., мнение представителя УФССП по РБ Сукневой Т.А., поддержавшей доводы кассационной жалобы, мнение прокурора Болдоевой Э.В., полагавшей решение суда оставить без изменения, ознакомившись с материалами дела, судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Прокурор Кижингинского района Республики Бурятия обратился в суд с заявлением в интересах Черных В.А.- о признании незаконным действий Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ по предъявлению постановления о наложении штрафа по делу об административном правонарушении в отношении Черных В.А. для принудительного взыскания в Кижингинский районный ОСП УФССП по РБ,
- о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Кижингинского ОСП УФССП по РБ Хажеевой С.П. по взысканию административного штрафа, исполнительского сбора с Черных В.А. по постановлению Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ,
- об обязании администрации Президента и Правительства РБ возвратить Черных В.А. из республиканского бюджета сумму излишне взысканного административного штрафа в размере <...> рублей,
- об обязании Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Бурятия возвратить Черных В.А. из федерального бюджета сумму незаконно взысканного исполнительского сбора в размере <...> рублей.
В судебном заседании прокурор Раднаев А.В. иск поддержал, указав, что Черных В.А. ... в установленный законом срок оплатил штраф в сумме <...> рублей и квитанцию об оплате передал в Административную комиссию, тем самым, исполнив свою обязанность по уплате административного штрафа. Однако, административная комиссия, без законных на то оснований направила копию постановления для исполнения в принудительном порядке в Кижингинский РОССП УФССП по РБ. Судебный пристав - исполнитель Кижингинского РОССП Хажеева С.П., несмотря на объяснения Черных В.А. об уплате штрафа в сумме <...> рублей, направила постановление административной комиссии для исполнения в Пенсионный фонд и взыскала исполнительский сбор в сумме <...> рублей. Указанные суммы были удержаны с пенсии Черных В.А..
Черных В.А. иск прокурора поддержал.
Представитель УФССП по РБ Базаржапова Д.Д. исковые требования не признала.
Районный суд постановил вышеуказанное решение, мотивируя тем, что Черных В.А. в установленный законом срок оплатил административный штраф. Административная комиссия Железнодорожного района г.Улан-Удэ не проверив факт уплаты штрафа, направила постановление для принудительного исполнения в Кижингинский РОСП. Судебный пристав-исполнитель Хажеева С.П., не проверив доводы Черных В.А. об исполнении постановления о наложении штрафа, принудительно взыскала <...> рублей штрафа и исполнительский сбор в размере <...> рублей.
Представитель УФССП по РБ Базаржапова Д.Д., не согласившись с решением суда, подала кассационную жалобу об отмене данного решения, ссылаясь на его незаконность и необоснованность.
Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения, судебная коллегия по гражданским делам считает его в целом постановленным законно и обоснованно.
Из материалов дела следует, что ... Административной комиссией Железнодорожного района г.Улан-Удэ вынесено постановление о привлечении Черных В.А. ... года рождения, к административной ответственности, предусмотренной ст.2 Закона РБ от 13.10.2005 г. «Об административных правонарушениях», с назначением наказания в виде штрафа в размере <...> рублей. В установленный ч.1 ст.32.2 КоАП РФ срок Черных В.А. оплатил административный штраф. Квитанцию об оплате штрафа он предоставил в Административную комиссию.
Однако, в результате незаконных действий Административной комиссии Железнодорожного района г.Улан-Удэ, судебного пристава-исполнителя Кижингинского районного ОСП УФССП по РБ Хажеевой С.П. с Черных В.А. дважды взыскан административный штраф на общую сумму <...> рублей, а также исполнительский сбор в размере <...> рублей.
Доводы жалобы представителя Базаржаповой Д.Д. о том, что дело принято к производству Кижингинским районным судом с нарушением процессуальных норм, являются не обоснованными. В соответствии со ст.28 ГПК РФ иск предъявляется в суд по месту нахождения ответчика. Поскольку одним из ответчиков выступает судебный пристав-исполнитель Кижингинского районного ОСП УФССП по РБ Хажеева С.П., место нахождения которой является <...>, прокурором района заявление предъявлено в Кижингинский районный суд РБ. Правила подсудности не нарушены.
Согласно ст.ст.131-134 ГПК РФ включение в иск требований, носящих признаки публичных правоотношений, не является основанием для отказа в приеме иска, и требование о признании незаконным действия судебного пристава-исполнителя обоснованно рассмотрены по данному делу.
Согласно ст.45 ГПК РФ заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Черных В.А. ... года рождения, в силу возраста является пенсионером, имеет онкологическое заболевание, что подтверждается медицинским документами. Эти обстоятельства подтверждают невозможность самостоятельного обращения Черных В.А. в суд. Поэтому доводы жалобы о том, что прокурор не вправе был представлять интересы Черных В.А., являются не состоятельными.
Согласно протоколу судебного заседания от 28 июля 2011 года судом разъяснено участникам процесса право отвода составу суда, прокурору, секретарю судебного заседания Игнатьевой И.В.. Отводов нет. Поэтому доводы жалобы о том, что не объявлялся состав суда, является не обоснованным. Сторонам было предоставлено право заявить отвод составу суда.
Согласно ст.64 ФЗ от 02.10.2007 г.№229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в процессе исполнений требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов. Черных В.А. устно заявлял ходатайство судебному приставу-исполнителю о запросе сведений об уплате им штрафа в компетентные органы. Поэтому доводы жалобы о том, что проверка исполнения добровольной оплаты должником не входит в компетенцию судебного пристава-исполнителя, не соответствуют требованиям закона.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Решение Кижингинского районного суда Республики Бурятия от 28 июля 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Базаржаповой Д.Д. - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А. Шагдарова
Судьи коллегии: В.Н. Базаров
В.А. Иванова