ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Болотова Ж.Т.
Дело №33-3201 пост. 13.10.2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.
судей коллегии Ивановой В.А. и Эрхетуевой О.М., при секретаре Петруниной Б.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 26 октября 2011 г.
кассационную жалобу представителя Гнеушевой А.М. Войткова В.И. на решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 сентября 2011г.,
которым постановлено: | Жалобу Гнеушевой А.М. на неправомерные действия Комитета городского хозяйств Администрации г.Улан-Удэ оставить без удовлетворения. |
Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя Гнеушевой А.М. Войткова В.И. (по доверенности), представителя Комитета городского хозяйств Администрации г.Улан-Удэ Цыдыпову Д.С. (по доверенности), ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд, Гнеушева А.М. просила признать незаконным решение №<...> от 16.08.2011г. Комитета городского хозяйств Администрации г.Улан-Удэ об отказе в переводе жилого помещения по ул.<...>, находящегося на 1 этаже многоквартирного жилого дома, в нежилое, отменить его и обязать выдать разрешение.
В судебном заседании представитель заявителя Войтков В.И. (по доверенности) требования поддержал, суду пояснил, что при отказе сделана ссылка на ст.ст. 22 и 24 ЖК РФ, которые не содержат такого условия при переводе жилого помещения в нежилое как согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, такое согласие требуется в том случае, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме.
Представитель Комитета городского хозяйств Администрации г.Улан-Удэ Цыренов Е.А. (по доверенности) требования полагал не подлежащими удовлетворению.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе представитель Гнеушевой А.М. Войтков В.И., имеющий полномочие на обжалование решения суда согласно доверенности, просит отменить его, указывая на то, что устройство отдельного входа в помещение и его перепланировка не является реконструкцией дома, представленным суду проектом не предусмотрено разрушение внутренних и наружных стен, он соответствует требованиям всех норм, обеспечивает безопасность для жизни и здоровья граждан.
На заседании судебной коллегии представители дали такие же пояснения, что и в суде 1 инстанции, представили судебную практику по данному вопросу.Судебная коллегия, выслушав представителей заявителя и органа, действия которого обжалуются, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, находит их убедительными и заслуживающими внимания, а решение суда - подлежащим отмене по следующим основаниям.
Из материалов дела усматривается, что 07 июля 2011г. Гнеушева А.М. обратилась в Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ с заявлением о переводе квартиры по ул.<...>, принадлежащей ей на праве собственности, в нежилое помещение с проведением работ по перепланировке и переустройству, приложив пакет документов.
Решением №<...> от 16.08.2011г. Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ Гнеушевой А.М. отказано в переводе данного жилого помещения в нежилое - офис <...>.
Представленный заявителем рабочий проект предусматривает размещение офисных помещений в пределах двухкомнатной квартиры на 1 этаже, для чего требуется переоборудование помещений: устройство дверного проема входной группы размером 810 х 2100 на месте существующего окна, разборка внутренних ненесущих существующих межкомнатных перегородок с устройством новых перегородок.
Отказывая заявителю в удовлетворении требований, суд исходил из того обстоятельства, что поскольку при переводе спорного жилого помещения в нежилое возникает необходимость изменения объекта недвижимости (при сносе части несущей стены), поэтому требуется согласие собственников помещений в многоквартирном доме, которое Гнеушевой А.М. не получено.
Однако данный вывод представляется ошибочным, основанным на неправильном толковании норм материального права.
Условия и порядок перевода жилого помещения в нежилое, а также отказ в таком переводе установлены статьями 22-24 ЖК РФ.
При этом указанные положения ЖК РФ не предусматривают в качестве условия перевода жилого помещения в нежилое получение согласия всех собственников помещений в многоквартирном доме, поскольку такое согласие требуется, только если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме (ч.2 ст.40 ЖК РФ).
В данном случае в результате перепланировки квартиры по ул.<...> не требуется присоединение общего имущества дома, поэтому получение согласия всех собственников помещений дома не требовалось.
В соответствии с заключением о технической возможности перевода указанного жилого помещения в нежилое филиала по РБ ФГУП «Ростехинвентаризация - федеральное БТИ» от 06.09.2011г. выполнение дверного проема на месте оконного проема не меняет технические характеристики здания.
Кроме того, земельный участок, на котором расположен данный дом, не сформирован в соответствии с порядком, установленным ст.16 ФЗ «О введении в действие ЖК РФ», поэтому земля под домом не входит в общую долевую собственность собственников помещений в многоквартирном доме, что также не предполагает их согласия на изменение режима пользования земельным участком.
При таких обстоятельствах, судебная коллегия находит решение районного суда, вынесенное по данному делу, незаконным и подлежащим отмене.
Принимая во внимание, что обстоятельства, имеющие значение по делу, судом первой инстанции установлены и учитывая, что судом допущена ошибка в применении и толковании норм материального права, судебная коллегия считает возможным принять по делу новое решение, не передавая его на новое рассмотрение, об удовлетворении заявленных требований.
Руководствуясь ст.ст.362, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Октябрьского районного суда г.Улан-Удэ от 07 сентября 2011 года отменить, вынести по делу новое решение, которым удовлетворить заявление Гнеушевой А.М. о признании незаконным решения №<...> от 16.08.2011г. Комитета городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ об отказе в переводе жилого помещения по ул.<...> в нежилое, отменить его и обязать Комитет городского хозяйства Администрации г.Улан-Удэ выдать разрешение.
Председательствующий: Т.А.Шагдарова
Судьи: В.А.Иванова, О.М.Эрхетуева