ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Цэдашиев Б.Г.
Дело № 33-3408 пост. 02 ноября 2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:
председательствующего Шагдаровой Т.А.,
судей коллегии Куницыной Т.Н., Эрхетуевой О.М.
при секретаре Забелиной Т.Т.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Улан-Удэ 07 ноября 2011г.
дело по частной жалобе Цуркан М.Г. на определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14 октября 2011 года, которым постановлено:
Заявление Цуркан М.Г. об оспаривании постановлений и действий Пенсионного фонда России в г.Северобайкальск и Северобайкальском районе ОПФР по РБ - оставить без движения.
Разъяснить, что необходимо устранить указанные недостатки в срок до 24 октября 2011г.
В случае, если заявитель в установленный срок выполнит указания судьи, перечисленные в определении, заявление считается поданным в день первоначального представления его в суд. В противном случае заявление считается не поданным и возвращается заявителю со всеми приложенными к нему документами.
Заслушав доклад судьи коллегии Шагдаровой Т.А., ознакомившись с материалами дела и доводами частной жалобы, судебная коллегия
У С Т А Н О В И Л А:
Цуркан М.Г. обратился в суд с жалобой, в которой просил признать незаконными действия должностных лиц ОПФР в г.Северобайкальск.
Суд первой инстанции постановил вышеуказанное определение об оставлении заявления без движения по мотиву того, что Пенсионный фонд является государственным учреждением и не относится к тем субъектам, чьи действия могут быть обжалованы в порядке главы 25 ГПК РФ.
В частной жалобе Цуркан М.Г. просит отменить определение суда, ссылаясь на то, что его заявление соответствует требованиям статей 131 и 132 ГПК РФ, в связи с чем у суда отсутствовали основания для оставления его без движения. Указал на то, что им оспаривается обязательное властное, влекущее юридические последствия решение (постановление) о взыскании страховых взносов, а не ставится вопрос о назначении или выплате трудовой пенсии.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене определения.
Согласно ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы.
Оставляя заявление Цуркан М.Г. без движения, суд исходил из того, что УПФР в г.Северобайкальске и Северобайкальском районе ОПФР по РБ не является субъектом, действия которого могут быть обжалованы в порядке главы 25 ГПК РФ.
Данный вывод суда является правильным, поскольку в соответствии со ст. 5 Федерального закона «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» Пенсионный фонд Российской Федерации является государственным учреждением и, следовательно, не относится к тем субъектам, чьи решения, действия (бездействие) гражданин вправе оспорить в суде в порядке, установленном главой 25 ГПК РФ («Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих»).
Из заявления Цуркан М.Г. следует, что он просит признать недействительным постановление УПФР в г.Северобайкальске и Северобайкальском районе ОПФР о взыскании с него страховых взносов, пеней, штрафа. Между тем, указанные требования должны разрешаться в порядке искового производства, а не в порядке ст.ст.254-257 ГПК РФ, как указывает заявитель.
Доводы, изложенные в частной жалобе, не могут быть признаны заслуживающими внимания, поскольку основаны на неправильном толковании норм процессуального права.
Учитывая изложенное, определение суда об оставлении заявления без движения отмене не подлежит.
Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия
О П Р Е Д Е Л И Л А:
Определение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 14 октября 2011г. оставить без изменения, частную жалобу Цуркан М.Г. - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А. Шагдарова
Судьи коллегии: Т.Н. Куницына
О.М. Эрхетуева