ВЕРХОВНЫЙ СУД
РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ
Судья Баторова Ж.Б.
Дело № 33-3251 пост. 19.10.2011г.
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Шагдаровой Т.А.,
судей коллегии Бухтияровой В.А., Назимовой П.С.,
при секретаре Петруниной Б.Д.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г.Улан-Удэ 07 ноября 2011 г.
кассационную жалобу руководителя муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» Д.А.Цыганковой на решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 сентября 2011 года,
которым постановлено: | Обязать Администрацию муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» оборудовать 5 туалетов в местности отдыха «Слюдянские озера» Северобайкальского района РБ водонепроницаемыми емкостями для хранения жидких бытовых отходов. |
Заслушав доклад судьи Шагдаровой Т.А., выслушав представителя муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» Груздева В.В. (по доверенности), прокурора Налетову М.А., ознакомившись с материалами дела и доводами кассационной жалобы, судебная коллегия
у с т а н о в и л а :
Обращаясь в суд с иском к Администрации муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкаль- ская» в интересах неопределенного круга лиц, Северобайкальский межрайонный прокурор просил понудить ее привести в соответствие с санитарно-эпидемиологическим законодательством туалеты в местности отдыха «Слюдянские озера» Северобайкальского района РБ, поскольку в ходе проверки в июле 2011г. было установлено, что имеющиеся в этой местности 6 деревянных туалетов не убираются и не дезинфицируются, выгребные ямы не обеспечены водонепроницаемыми герметичными емкостями, в связи с чем отдыхающие ими практически не пользуются, загрязняя прилегающий лес и кустарники. В октябре 2010г. в адрес Администрации муниципального автономного учреждения выносилось представление об устранении нарушений законодательства, которое не было исполнено.
В суде прокурор Бочарова Е.Н. иск поддержала, суду пояснила, что туалеты находятся на расстоянии 40-100 метров от уреза воды вдоль Большого Слюдянского озера, которое соединено подземными водами с о.Байкал.
Руководитель муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» Д.А.Цыганкова иск не признала, суду пояснила, что в 2011 году отсутствовало финансирование на эти цели, летом следующего года они могут оборудовать 2 туалета водонепроницаемыми герметичными емкостями при наличии финансирования, остальные необходимо снести.
Суд постановил вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе руководитель муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» Д.А.Цыганкова просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что пункт 3.2 Санитарных правил - СП 2.1.5.1059-01 не содержит требования об оборудовании туалетов водонепроницаемыми емкостями, по смыслу ч.1 ст.8 Конституции РФ экономическая деятельность свободна, понуждение к ее осуществлению недопустимо, прокурором избран ненадлежащий способ защиты.
Судебная коллегия, выслушав представителя муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» Груздева В.В. (по доверенности), прокурора, проверив материалы дела и доводы кассационной жалобы, не находит оснований для отмены решения суда, постановленного законно и обоснованно, в соответствии с фактическими обстоятельствами дела и требованиями закона.
Довод кассационной жалобы руководителя муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкаль -ская» Д.А.Цыганковой о том, что пункт 3.2 Санитарных правил - СП 2.1.5.1059 -01 не содержит требования об оборудовании туалетов водонепроницаемыми емкостями, является необоснованным.
Пункт 3.2 Санитарных правил СП 2.1.5.1059-01 «Гигиенические требования к охране подземных вод от загрязнения», утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.07.2001г. № 19 предусматривает, что мероприятия по защите подземных вод от загрязнения при различных видах хозяйственной деятельности должны обеспечивать водонепроницаемость емкостей для хранения сырья, продуктов производства, отходов промышленных и сельскохозяйственных производств, твердых и жидких бытовых отходов.
Поскольку туалеты находятся в пределах береговой полосы Слюдянских озер, непосредственно соединенных подземными водами с озером Байкал, то требование прокурора об оборудовании их водонепроницаемыми емкостями является законным и обоснованным.
Удовлетворяя требования прокурора, суд также правильно сослался на Положение о рекреационной местности местного значения «Северо-Байкальская» Северобайкальского района, утв. постановлением Правительства Республики Бурятия №13 от 17.01.2006г., согласно которого основными функциями Администрации являются обеспечение контроля за соблюдением природоохранного и санитарного законодательства РФ и РБ, соблюдение охранного режима и правил пользования рекреационной местностью.
Что же касается доводов в жалобе о том, что экономическая деятельность свободна, понуждение к ее осуществлению недопустимо, прокурором избран ненадлежащий способ защиты, о нарушении Конституции РФ, то они голословны, основаны на неправильном толковании норм материального права.
На этом основании решение суда является законным и обоснованным, постановленным в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, по доводам жалобы оно отмене не подлежит.
Руководствуясь ст.ст.361, 366 ГПК РФ, судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия
о п р е д е л и л а :
Решение Северобайкальского городского суда Республики Бурятия от 28 сентября 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу руководителя муниципального автономного учреждения «Администрация рекреационной местности «Северо-Байкальская» Д.А.Цыганковой - без удовлетворения.
Председательствующий: Т.А.Шагдарова
Судьи: В.А.Бухтиярова
П.С.Назимова